记者日前从农业部了解到，今后，在任及凡行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员，将在其任期届满或离任时受到审计。据了解，近年来，一些地方，村干部违法违纪问题日显突出。据湖南、辽宁两省纪检监察部门提供相关数字表明，2003年以来，湖南省共立案查处村干部违纪违法案件2996件  
；2004年以来，辽宁省共立案查处村干部违纪违法案件2975件。村干部任期和离任经济责任审计的主要对象是行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村民委员会换届的村要进行离任审计，对已完成换届选举的村也要开展年度经济责任审计。（《法制日报》8月8日）

　　最近几年随着民主与法制建设的日臻完善，干部离任审计已成为一道必不可少的法定程序。干部审计已不再局限于离任，有些地方还开展了“任中审计”，即干部在位时就对其进行经济责任的审计，不但为国家挽回了经济损失，同时还惩戒了一大批腐败分子。

　　然而，多年来，我们国家的审计还只是限于国有企业事业单位，很多村干部简直成了审计的“死角”。由于审计的触角没有延伸到农村，一些村干部为所欲为，暴露出了诸多问题，村干部腐败主要表现在利用职权，以贪占、截留、私分、挪用等形式非法占有土地补偿款，救灾救济，扶贫优抚款物以及粮食直补、移民、退耕还林、宅基地等款项；以低价私自出租、转让、发包集体所有耕地、林地、矿山、滩涂、荒地等。可以说，诸如此类的村官腐败行为，已导致了人民群众的强烈不满，引起了干群矛盾的尖锐对立，导致群体上访事件不断发生。从这几年媒体披露的一些新闻来看，村干部的腐败是其主要原因。

　　为何会有这样的“审计困境”？究其原因，就在于对村官审计机制的缺失和不到位。长久以来，村官的审计成了“被遗忘的角落”，村里的钱怎样支配，完全是村官们“自己说了算”，有的没有正规发票，完全以白条抵帐，村务多年不公开，如此的一笔笔“糊涂帐”又怎能不引起群众的质疑？我国是一个农业大国，农村人口在我国人口总数中占有相当的比例，而村官更是多得难以计数。对这些村官如果不及时进行审计，不仅是对民意的不尊重，更严格意义上来讲，也是对法律的漠视。农村集体财产属于劳动群众集体所有，农民应当拥有更多的“话语权”和“参与支配权”。然而，当下很多地方的村官完全是“个别人说了算”，遇有重大财务开支事项，这些”当家人“根本不与群众商量，而是独断专行，这就难免造成决策失误，造成贪污腐化等丑恶行为的发生。

　　如何破解这一社会困局？让审计的触角延伸到村官这一级不失为明智之举。不管什么样的村官，都要接受审计，其好处在于，首先这样做是对村官腐败行为的遏制，有了审计这道“关口”，在任的也好，离任的也好，统统都要“过关”，有问题的及时查处，没问题的干干净净做事，这样更能赢得人民群众的信任与支持。其次，有利于集体财产的维护。通过审计这道程序，将那些村官们“多吃多占”的不义之财归还群众，从根本上正本清源，拨乱反正，从而使群众更加信任我们的政府。

　　面对愈演愈烈的村官腐败，在下以为没有什么灵丹妙药，贵在动真格的进行审计。可以说，对村官进行审计是遏制村官腐败的又一利器。有了审计这道“紧箍咒”，那些想从渔利，甚至鱼肉百姓的村中官人定会收敛自己，不敢再轻易造次。惟愿对村官进行审计成为一项好的制度设计。
(文章来源：光明网)

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