《从厚变薄CPA考试教材系列2004yangjobe版-经济法》一到五章
您尚未登录!参与社区讨论，请
注册 或者
登录 ！登录后不显示下面的广告！
第一章 经济法基础知识
第一节 经济法概述
一、经济法的概念
经济法是调整国家在经济管理和协调发展经济活动过程中所发生的经济关系的法律规范的总称。不全是平等主体间的关系，对于平等主体间的财产关系由民法规范。
【判断】：经济法是调整一切经济关系的法律规范的总称。×
二、经济法的调整对象
是指国家在经济管理和协调发展经济活动过程中所发生的经济关系。
三个方面——
（一）经济管理关系：分宏观管理与微观管理两方面
（二）维护公平竞争关系（如合同法、反不正当竞争法）
（三）经济组织内部经济关系（各种企业法就是调整内部关系的）
三、经济法的特征——
一般特征：国家意志性、特殊的规范性、应有的强制性。
自己的特点：（一）综合性：调整手段、规范构成、调整范围
（二）经济性：重要表现是往往把经济制度、经济活动的内容和要求直接规定为法律。反映经济生活的基本经济规律。调整手段主要是经济手段。
（三）行政主导性（四）政策性
四、经济法的形式（渊源） ****注意制定机关和适用范围。
成文法，判例不是法的形式，但司法解释是法的形式之一。
（一）宪法
制定者：是全国人民代表大会制定和修改，法律效力：具有最高法律效力
经济法以宪法为渊源。
（二）法律
法律是由全国人民代表大会及其常委会制定的规范性文件，在地位和效力上仅次于宪法。以法律形式表现的经济法构成其主体和核心部分。在全国范围适用。
（三）行政法规
行政法规是指作为国家最高行政机关的国务院制定的规范性文件，其地位和效力仅次于宪法和法律。经济法大量以该种形式存在。全国范围内适用。
（四）地方性法规
地方性法规是地方国家机关制定的规范性文件，其不得与宪法、法律和行政法规相抵触。本辖区适用。
（五）部门规章
部门规章是指国务院的组成部门及其直属机构在其职权范围内制定的规范性文件。直属部门，如中国人民银行、对外经济贸易部、财政部等。本行业内具有约束力。
（六）司法解释
司法解释是最高人民法院在总结审判经验的基础上发布的指导性文件和法律解释，这也是经济法的重要形式之一。对法院审判工作有指导意义，对于理解相关法律、法规有帮助。
（七）国际条约或协定
国际条约或协定是指我国作为国际法主体同外国或地区缔结的双边、多边协议和其他具有条约、协定性质的文件。
除上之外，国家政策、习惯也可作为经济法的形式之一。
经济法的体系大致分为三部分——1）经济法组织法，主要是企业法律制度。2）经济管理法，主要是法律制度，其构成经济法的核心内容。 3）经济活动法。
第二节 经济法律关系
一、经济法律关系的概念（经济法律关系的概念和含义要理解）
（一）法律关系
法律关系是指法律规范在调整人们行为过程中形成的权利义务关系。其与其他社会关系相比较，具有以下特征：
（1）它是一种意志关系。
（2）是由法律规定和调整的关系。法律规范是法律关系存废的前提条件。
（3）它是以权利义务为内容的关系。
（4）它是受国家强制力保证实施的关系。
国家意志和当事人意志，后者必须以前者为依据，不能违背前者的基本内容，与此同时，后者又是前者的归宿，即国家意志最终是靠当事人意志来实现调整经济关系的目的，没有当事人意志，经济法律关系既不能形成，也不可能实现。 P6
（二）经济法律关系
经济法律关系是指由经济法律规范规定和调整而形成的权利义务关系。
四个基本含义——
1．经济法律关系是在经济领域中发生意志关系。这一关系体现的是国家意志和当事人意志两个方面。
2．经济法律关系是经济法规定和调整的法律关系。 〖yangjobe〗如果某一种经济关系客观存在，但没有特定的经济法律规范规定和调整，则不属于法律关系。
3．经济法律关系是一种具有经济内容的权利义务关系。权利义务的确定是经济法律关系形成的标志，其变更也是经济法律关系变更的依据，其实现也是当事人参与经济法律关系的根本目的。
4．经济法律关系是具有强制性的权利义务关系。
经济法律关系是经济法规定和调整的法律关系。经济法规是经济法律关系产生和其内容得以实现的前提。经济法律关系是经济法规调整经济关系的必然结果。
任何经济法律关系都具有三个基本构成要素，即主体、内容和客体。这三个要素缺一不可。
二、经济法律关系的主体（经济法律关系的主体和客体要素要掌握）
（一）经济法律关系主体的概念及含义
是指在经济管理和协调过程中依法独立享受一定权利和承担一定义务的当事人
1．能够以自己名义独立地参加经济法律关系。即使是国家机关代表国家参与经济管理、经济协调法律关系，也不是以国家名义，而只能以自己名义独立地进行经济法律行为。
经济法中经常出现的独立意思表示，
2．是经济法律关系中权利和义务的担当者。
3．能够独立地承担经济法律责任。经济法律关系的主体必须具有一定财产权，有相应的财务作为承担责任的物质基础。
【注意】依法的限制，即只有在法定范围内享受权利。
判断：主体可以根据自己的利益需要，根据自己的意志为一定行为或不为一定行为。×
（二）经济法律关系主体资格取得方式（5种方式要记）——
1、依照宪法和法律由国家各级权力机关批准成立；
2、依照法律和法规由国家各级行政机关批准成立；
3、依照法律、法规或章程由经济组织自身批准成立；
4、依照法律、法规由主体自己向国家有关机关申请并核准登记而成立；
5、由法律、法规直接赋予一定身份而成立。
未取得经济法律关系的主体资格的组织不能参与经济法律关系，不能从中享有权利和承担义务，不受法律保护。但是，依法成立的经济法律关系的主体也只能在法律规定或认可的范围内参加经济法律关系，超越法律规定或认可范围的，则不再具有参加经济法律关系的主体资格。（这段话的中心思想就是，超越了法律规定范围，就变成不合法的了，就没有主体资格了）
〖yangjobe〗但：合同法一章：合同效力高法解释：当事人超载经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效，但违反国家限制经营、特许经营以及法律行政法规禁止经营规定的除外。
（三）经济法律关系主体范围
1、经济管理主体。其主要为国务院及其承担经济管理职能的部、委、局、会、行和地方政府及其相应机构，也包括各级权力机关，以及国家和法律授权而承担某种经济管理职能的其他组织等。
2、经济活动的主体。
包括：各类企业（法人和非法人）；事业单位（法人资格）；社会团体（法人资格）；农村承包经营户、个体工商户；公民个人。
此外，经济组织的内部机构，虽不具有独立法律人格，但在一定条件下也是经济法律关系的主体。如内部承包合同、分支机构、职能科室、分公司等。
国家机关和国家作为整体，除作为经济管理的主体之外，在一定条件下也是经济活动关系的主体。如国家对外签订政府贷款和担保合同，发行国债，出让土地使用权等。
三、经济法律关系的内容
（一）经济法律关系的内容
经济法律关系的内容是指经济法律关系主体享有的权利和承担的义务。这是经济法律关系的核心。
经济法律关系主体的权利和义务依法律性质的不同而不同。这是由经济法律规范的不同规定和当事人参与经济法律关系的目的不同所决定的。
（二）权利
权利是指经济法律关系的主体在经济管理和经济协调关系中依法具有的自己为一定行为或不为一定行为和要求他人为一定行为或不为一定行为的资格。
权利的本质在于满足经济法律关系主体的经济利益，经济利益是权利的实质和核心内容。
（三）义务
义务是指经济法律关系主体为了满足特定的权利主体的权利，在法律规定的范围内必须实施或不实施某种经济行为。（是一种法律责任）
在法律规定的范围内行使义务，超载法律规定的要求，义务主体不受约束。
注意：权利与义务是相互依存的。
四、经济法律关系的客体
（一）经济法律关系客体的概念（理解概念，理解在法律关系建立中重要性）
经济法律关系的客体是指经济法律关系的主体享有权利和承担义务所共同指向的对象。
项目 在法律关系中的重要性
主体 只有取得主体资格，才能参加经济法律关系，享有权利承担义务。但也只能在法律规定范围内参加经济法律关系，超载规定范围的，不再具有主体资格。
内容 是经济法律关系的核心，直接体现了经济法律关系主体的利益和要求。
权利、义务都应在法律规定限度内。
客体 客体是确立权利义务关系性质和具体内容的依据，也是确定权利行使与否和义务是否履行的客观标准。如果没有客体，权利义务就失去了依附的目标和载体。
（二）经济法律关系客体的类型（要记，易出多选）
1．物，亦称有体物。这是指（1）可以为人们控制和支配，（2）有一定经济价值并（3）以物质形态表现出来的物体。
2．行为。这是指经济法律关系的主体为达到一定经济目的所进行的行为。它包括经济管理行为、完成一定工作的行为和提供一定劳务的行为。
3．智力成果。这是指人们创造的能够带来经济价值的创造性脑力劳动成果。如专利权、专有技术等。
4、在现实经济生活中，权利亦可能成为经济法律关系的客体。当某种权利成为另一权利的对象时。
第三节 法律行为与代理
一、法律行为
（一）法律行为的概念和特征
法律行为是指民事法律行为，即指以意思表示为要素，设立、变更或终止权利义务的合法行为。具有以下特征：
1．以意思表示为要素。内在意思表现于外的行为。
a、 如果行为人仅有内在意思而不表现于外，则不构成意思表示，法律行为当然不能成立；
b、 行为人表现于外的意思不是其内在意思的真实反映，则表明该意思表示有瑕疵，法律行为原则上亦不能生效。 ****如合同法中受威胁作不实表示，对合同标的有重大误解等。这涉及行为是否有效。
c、 意思表示是法律行为的核心，也是法律行为与非表意行为，如事实行为等相区别的重要标志。
2．以设立、变更或终止权利义务为目的。是行为人的自觉自愿行为（行为的目的性）
3．是一种合法行为。非法行为不是法律行为。
（二）分类
1. 单方的法律行为和多方的法律行为
单方：如委托代理的撤销、债务的免除、无权代理的追认等。
多方：是两个以上的当事人意思表示一致而成立的法律行为。如合同行为
2、有偿和无偿的法律行为
3、要式和不要式的法律行为
要式：必须采取一定形式或履行一定程序才能成立。如票据法中票据的记载事项等，不附合要式规定，则不成立。
4、主法律行为和从法律行为：
主法律行为不成立，从法律行为则不能成立；主法律行为无效，则从法律行为当然不能生效。
但是，主法律行为履行完毕，并不必然导致从法律行为的效力的丧失；主法律行为有效，从法律行为不必然有效。
（三）有效要件
成立是有效的前提。已成立的法律行为不一定必然发生法律效力，只有具备一定有效要件的法律行为，才能产生预期法律效果。
法律行为的有效要件分为实质有效要件和形式有效要件。
1．法律行为的实质有效要件（成立与有效不同，体现不同层次）
（1）行为人具有相应的民事行为能力。
1） 无行为能力人（不满10周岁的未成年人和不能辨认自己行为的精神病人）进行的行为不具有法律效力。
2） 限制行为能力人（10周岁以上的未成年人和不能完全辨认自己行为的精神病人）只能进行与其能力相当的法律行为。
3） 完全行为能力人（18周岁以上的成年人和16周岁以上不满18周岁以自己的劳动收入为主要生活来源者）也只有在其权利能力范围内，才具有相应的行为能力。
〖yangjobe〗注意相应的理解：行为能力人的行为内容应和其行为能力相应，其进行的法律行为方为有效。
（2）意思表示真实：在自愿的基础上作出的意思表示和内心的真实意愿一致。
1） 如果行为人的意思表示是基于胁迫、欺诈的原因而作出的，则不能反映行为人的真实意志，这就不能产生法律上的效力；
2） 如果行为人故意作出不真实的意思表示，则该行为人无权主张行为无效，而善意的相对人或第三人，则可根据情况主张行为无效；
3） 如果行为人基于某种错误认识而导致意思表示与内在意志不一致，则只有在存在重大错误的情况下，才有权请示人民法院或者仲裁机关予以变更或撤销。
〖yangjobe理解〗意思表示真实指：自己在理性的基础上主动进行真实表示，并对自己的表示负责，被动表示无效（但如果事先知道且没有受到胁迫仍做不真实表示的除外，说明主体有欺诈行为）
（3）不违反法律或者社会公共利益。这是由法律行为的合法性所决定的。
2．法律行为的形式有效要件（指外在表现的形式）
“民事法律行为可以采取书面形式、口头形式或者其他形式。法律规定用特定形式的，应当依照法律规定。”
如果行为人进行某项特定的法律行为时，未能采用法律规定的特定形式的，则不能产生法律效力。
一般而言，书面形式优于口头形式，特殊书面形式优于一般书面形式。在实践中，还有一种不通过文字或语言，而以沉默的方式进行意思表示的形式，该形式只有在法律有规定或当事人有约定的情况才能产生法律效力。如：票据法提示承兑时，在3天内不作表示即认为是拒绝承兑。
〖yanjgobe〗法律行为生效的要件概括为：主体合格、意思表示真实、行为内容合法、行为形式合法。
如果欠缺意思表示真实这一要件，可能导致无效行为《民法》或可撤销行为《合同法》的发生。
如果欠缺其他三个要件中的任何一个，则导致无效民事行为的发生。
要注意和《合同法》、《票据法》联系学习。
（四）附条件和附期限的法律行为
1．附条件的法律行为
这是指在法律行为中指定一定的条件，把该条件的成就（或发生）或不成就（或不发生）作为法律行为效力的发生或终止的根据。
法律行为中所附的条件可以是事件，也可以是行为，但是能够作为法律所附条件的事实必须具备以下条件：
（1）是将来发生的事实；
（2）是不确定的事实；
（3）是当事人任意选择的事实，而非法定的事实；
（4）是合法的事实；
（5）所限制的是法律行为效力的发生或消灭，而不涉及法律的内容
2．附期限的法律行为
这是指在法律行为中指明一定的期限，把期限的到来作为法律行为生效或终止的依据。期限是必然到来的事实。可以是明确的期限，也可以是不确定的期限。
（五）无效的民事行为
⒈无效民事行为的概念和种类
无效民事行为是指欠缺法律行为的有效要件，行为人设立、变更和终止权利义务的内容不发生法律效力的行为。
包括七种情形（对比四个有效要件：主体资格合法、意思表示真实、行为内容合法、行为形式合法）1、2属于主体不合格，3、属于意思不真实，4、5、6、7属于不合法。
1） 无行为能力人实施的民事行为；
2） 限制民事行为能力人依法不能独立实施的民事行为；（****相应的行为）
3） 一方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的民事行为； ****《合同法》作为可撤销合同。
4） 恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的民事行为；
5） 违反国家指令性计划的民事行为；
6） 违反法律或公共利益的民事行为；
7） 以合法形式掩盖非法目的的行为
2．部分无效的民事行为——指部分无效且不影响其他部分效力的民事行为。部分无效的民事行为的无效部分从行为开始即无法律约束力，而其余部分仍对当事人有约束力。
3．无效民事行为的法律后果
无效民事行为从行为开始起就没有法律约束力。其在法律上产生以下法律后果：
⑴恢复原状；
⑵赔偿损失；如果双方都有过错，应当各自承担相应的责任。
⑶收归国家或集体所有或返还第三人。即指双方恶意串通，实施的民事行为损害国家、集体或者第三人利益的，应当追缴双方取得的财产，收归国家、集体所有或者返还第三人。 ****《合同法》规定不能返还或没有必要返还的，应折价赔偿。
⑷其它制裁。如果行为人因实施无效民事行为而损害国家利益或社会利益的，还可以给予行政处分、罚款，构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。
前三点是对无效行为的财产后果处理；第四点是对无效行为人的处理。
（六）可撤销的民事行为
⒈可撤销民事行为的概念和特征——这是指依照法律的规定，可以因行为人自愿的撤销行为而自始归于无效的民事行为。该行为与无效民事行为相比，有以下特征：
⑴在该行为撤销前，其效力已经发生，未经撤销，其效力不消灭。
⑵该行为的效力消灭，以撤销为条件。
⑶该行为的撤销，应由撤销权人提出并实施，其他人不能主张其效力的消灭。
⑷具有撤销该行为权利的人，可以选择撤销该行为，也可以不选择撤销该行为。如果自行为成立时起超过一年，当事人才请求变更或者撤销的，人民法院不予保护。
⑸该行为一经撤销，其效力溯及于行为开始时无效。
【特别提示】
注意：民法规定：行使撤销权的期限，是行为成立时起超过一年，法院不予保护。
《合同法》规定，因债务人放弃其到期债权、无偿转让财产或者以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。
撤销权的时效
（1） 撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起1年内行使；
（2） 自债务人的行为发生之日起5年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。
诉讼时效：是从知道或者应当知道权利被侵害时起计算（起算点）。如果权利人不知道或不应当知道权利被侵害，诉讼时效期间即不应开始。
从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。（保护时效）
⒈普通诉讼时效期间：一般为二年
⒉特别诉讼时效期间：身体受到伤害要求赔偿的、出售质量不合格的商品未声明的、延付或拒付租金的、寄存财物被丢失或损毁的，诉讼时效期间为一年。
2．可撤销民事行为的种类
⑴行为人对行为内容（重要事项）有重大误解的民事行为。
⑵显失公平的民事行为。违反了公平和等价有偿原则。但行为人不得以无经验为借口随意撤销其实施的民事行为。
1） 《合同法》将一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同列入可撤销合同。如一方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危订立的合同，损害国家利益的，是无效合同。
2） 《民法》一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所做的行为是无效行为。
二、代理
（一）代理的概念和特征（掌握）
代理是指代理人在代理权限内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，由此产生的法律后果直接由被代理人承担的一种法律制度。
特征——
⒈代理人以被代理人的名义实施法律行为。非以被代理人的名义而以自己的名义代替他人实施法律行为，不属代理行为，如行纪、寄售等受托处分财产的行为。
⒉代理人直接向第三人进行意思表示。代人保管物品，不属于代理。
⒊代理人在代理权限内独立地为意思表示。传递信息、居间不属于代理
⒋代理行为的法律效果直接归属于被代理人。
（二）代理的适用范围
⑴依照国家法律规定或行为性质必须由本人亲自进行的行为，则不能代理；——如遗嘱、婚姻登记、收养子女等。有严格人身性质的也不适用代理——如约稿、预约绘画、演出等
⑵被代理人无权进行的行为不能代理。
⑶只有某些民事主体才能代理的行为，他人不得代理，如代理发行证券只能由有证券承销资格的机构进行。
⑷违法行为也不得适用代理。
（三）代理的种类
重点是委托代理：被代理人的委托可以基于授权行为发生，也可依据合伙关系、职务关系发生。
（四）代理权的行使
代理证书的内容：应载明代理人的姓名或名称，代理事项，代理的权限范围，代理的有效期限，并且由委托人签名或盖章。
1. 授权委托书授权不明的后果：，被代理人应当对第三人承担民事责任，代理人负连带责任。
⒉代理权滥用的禁止
常见的代理权滥用的情况有：
一是代理他人与自己进行民事活动；
二是代理双方当事人进行同一民事行为；（如果代理双方进行的不是同一事项，则不属于代理权的滥用。）
三是代理人与第三人恶意串通，损害被代理人的利益。
滥用代理权的后果：法律禁止代理权的滥用。滥用代理权的行为，视为无效代理。代理人滥用代理权给被代理人及他人造成损害的，必须承担相应的赔偿责任。（不是无权代理）
（五）无权代理
无权代理包括三种情况：一是没有代理权的代理；二是超越代理权的代理；三是代理权终止后而为的代理。（超越代理事项、权限、期限）
2、无权代理的法律后果
A、 在无权代理的情况下，如果经过本人追认或者本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，无权代理人所为代理行为的法律效果归属于被代理人，视为有权代理。（默认――意思表示一致）
B、 无权代理人所为的代理行为，善意相对人有理由相信其有代理权（说明被代理人有过失），在此情形下，被代理人应当承揽代理的法律后果。这主要是为了保护善意的无过失当事人的利益。学理界称此种情况为“表见代理”。
表见代理的情形——（5种情形要记，会应用）（被代理人有过失，应承担责任）
1）被代理人对第三人表示已将代理权授权他人，而实际并未授权；
2）被代理人将某种有代理权的证明文件（如盖有公章的空白介绍信、空白合同文本、合同专用章等）交给他人，他人以该种文件使第三人相信其有代理权并与之进行法律行为；
3）代理授权不明；
4）代理人违反被代理人的意思或者超越代理权，第三人无过失地相信其有代理权而与之进行法律行为；（如果第三人有过失，如事先知道代理人无代理权，仍与之进行法律行为，属于恶意串通，损害被代理权人的利益，属于滥用代理权，被代理权人不承担责任） （做题时，注意代理人和被代理人意思不一致，可以判定为超越代理权）
5）代理关系终止后未采取必要的措施而使第三人仍然相信行为人有代理权，并与之进行法律行为。
除以上情况外，无权代理的后果：无权代理均不对被代理人产生任何法律效力。
〖yangjobe〗表见代理分析题中，相对人是否“善意”、是否“有理由”是判断被代理人是否应承担责任的关键词。
无权代理的法律效力
情形 效力 对被代理人的法律效力
一般情况下的无权代理 视同无效行为 对被代理人不产生任何的法律效力
重点在于被代理人作出行为或默认。 经本人追认的无权代理 视同有权代理 由被代理人承担代理的法律效力
本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否定表示的无权代理
重点在于善意第三人有理由判断。 无权代理人所为的代理行为，善意相对人有理由相信其有代理权 （5种） 表见代理 由被代理人承担代理的法律效力
第四节 诉讼时效
一、诉讼时效的概念
诉讼时效：指权利人在法定期间内不行使权利，即丧失请求人民法院或仲裁机关保护其权利的权利。诉讼时效消灭的是一种请求权，而不消灭实体权利。超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受诉讼时效限制。
二、诉讼时效期间
（一）诉讼时效期间的概念——诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算（起算点）。如果权利人不知道或不应当知道权利被侵害，诉讼时效期间即不应开始。
从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。（保护时效）
（二）诉讼时期期间的种类
⒈普通诉讼时效期间：一般为二年
⒉特别诉讼时效期间：诉讼时效期间为一年。
1、 身体受到伤害要求赔偿的、
2、 出售质量不合格的商品未声明的、
3、 延付或拒付租金的、
4、 寄存财物被丢失或损毁的，
（涉外的）国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或者申请仲裁的期限为四年。
三、诉讼时效的中止、中断与延长
（一）诉讼时效的中止（（中间停止）什么叫中止；法定事由；法定事由发生的时间段内产生的后果）
诉讼时效的中止是指诉讼时效进行中，因发生一定的法定事由而使权利人不能行使请求权，暂时停止计算诉讼时效期间，以前经过的时效期间仍然有效，待阻碍时效进行的事由消失后，时效继续进行。
阻碍诉讼时效进行的事由为不可抗力的情况和其他障碍。――非人为因素。
在以下三种情况下才涉及时效中止：
⑴只有在诉讼时效期间的最后六个月内发生前述法定事由，才能中止时效的进行。
⑵如果在诉讼时效期间的最后六个月前发生上述法定事由，至最后六个月时法定事由已消失，则不能发生诉讼时效中止。
⑶但若该法定事由至最后六个月时仍然继续存在，则应自最后六个月时中止时效的进行。
（二）诉讼时效的中断（中间隔断）
诉讼时效的中断是指在诉讼时效进行中，因发生一定的法定事由，致使已经经过的时效期间统归无效，待时效中断的法定事由消除后，诉讼时效期间重新计算。
引起诉讼时效中断的事由有：――人为因素。
1、 权利人提起诉讼；
2、 事人一方向义务人提出请求履行义务的要求；
3、 事人一方同意履行义务。
与中止的区别：
1）中止的事由是客观的，不是当事人主观意志能控制的。中断带有主观性。
2）计算方法。中止是中间暂时停止下来，而中断是前面不算，再从头算。
********注意总结各章中的适用和不适用诉讼时效中断、中止的期间问题。
第五节 违反经济法的法律责任
一、法律责任的概念：违法、违约、或法律规定而应承担的不利的法律后果，具有国家强制性，以法律的规定为最终依据。
二、违反经济法法律责任的形式
违反经济法的法律责任分为民事责任、行政责任和刑事责任。（偶尔有出题的）
㈠民事责任（违反民事法律，主要是财产责任）：具体形式主要有：排除妨碍、返还财产、赔偿损失、支付违约金等。
㈡行政责任：行政责任大体可分为行政处分和行政处罚。
单位：警告、限期停业整顿、吊销营业执照、勒令关闭、罚款等；
个人一：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除等。
㈢刑事责任（触犯刑事法律）：刑事责任分为主刑和附加刑。
主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑；
附加刑有罚金、剥夺政治权利、没收财产。（注意罚金与罚款不同）
三、解决经济纠纷的方式
1、处理争议的方式有：当事人互相协商、进行行政调解、提交仲裁机构裁决、提起诉讼。（注意是四种方式，书上详细讲的只有仲裁和诉讼。
2、仲裁和诉讼是平行的，二者不交叉，选择仲裁或诉讼，二者不能同时选择。
（一）仲裁——仲裁是经济法的各方当事人依照事先约定或事后达成的书面仲裁协议，共同选定仲裁机构并由其对争议依法作出具有约束力裁决的一种活动。
仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，仲裁委员会之间也没有隶属关系。中国仲裁协会是社会团体法人。
申请仲裁应具备的条件：
（1） 有仲裁协议――事前事后都行。
（2） 有具体的仲裁请求和所依据的事实
（3） 属于仲裁委员会受理的范围
（4） 受理仲裁的仲裁机构有管辖权。
裁决书自作出之日起发生法律效力。仲裁制作的调解书或裁决书，具有同等法律效力。属于一裁终局。
如果当事人一方不履行裁决的，另一方当事人可向人民法院申请执行。（所有的执行都是由法院执行的）
（二）诉讼——诉讼是指当事人不能通过协商解决争议，而在人民法院起诉、应诉，请求人民法院通过审判程序解决纠纷的活动。
当事人提起诉讼必须符合下列条件：
1） 原告是于本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织
2） 有明确有被告
3） 有具体的诉讼请示和事实、理由
4） 属于人民法院受理民事诉讼和受诉人民法院管辖
当事人提起诉讼还应具备以下条件——
1） 当事人没有事先或事后约定由仲裁机构裁决的协议；
2） 当事人没有就同一事实、同一诉讼标的再行向法院提起诉讼。
我国人民法院审理经济纠纷案件实行两审终审制。一般包括一审程序、二审程序、执行程序三个阶段。
不经过一审，不能进入二审程序，但并非每一案件必须经过这三个阶段。
****注意一审二审生效的时间不同：
A、 一审判决、裁定作出后，当事人不上诉或未在法定期间内上诉，判决裁定发生效力
B、 二审判决裁定作出之日起，即发生法律效力。
当事人对生效的判决、裁定仍不服的，可在两年内申请再审（不是必然的，法院会视情况决定是否需要再审），但不影响判决、裁定的执行。
仲裁和诉讼的区别：
仲裁 诉讼
必须有仲裁协议（事前、事后都可以） 没有事先或事后约定仲裁。
可以选择仲裁员 不可以选择审判员
一裁终局 二审终审制（申诉，但不一定再审）
裁决书执行通过人民法院（执行庭），没有自己的执行机构 有自己的执行庭，执行生效判决、裁定
不公开审理 一般公开审理（特殊情况不公开）
法律文书：裁决书 法律文书：判决书、裁定书（可能有调解书）
第二章 企业法
第一节 企业法概述
一、企业的概念——企业是指依法设立的以营利为目的的从事生产经营活动的独立核算的经济组织。（4个形容词和1个名词）
法人企业主要有公司企业、非公司制法人企业；
非法人企业主要有个人独资企业、合伙企业等。
〖yangjobe〗注意法人和非法人的区别：
A、 非法人企业的财产即投资人的财产，企业的责任也是投资人的责任，投资人以个人财产承担无限责任。
B、 法人企业以投资额为限承担责任，是有限责任。
第二节 个人独资企业法
一、个人独资企业法概述
㈠个人独资企业的概念（要记）和特点
1. 个人独资企业是指依照《个人独资企业法》在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。
自然人仅指中国公民，外商独资企业不适用本法。
2. 个人独资企业的资产不足以清偿到期债务时，投资人应以自己个人的全部财产用于清偿。
3. 法律对其内部机构设置简单，经营管理方式灵活。（和法人治理结构不同）
4．个人独资企业是非法人企业。
由于企业和个人融为一体，企业的责任就是投资人个人的责任，企业的财产既是投资人的财产，因此不是法人。
个人独资企业不具有法人资格，无独立承担民事责任的能力――指不能以企业财产单独承担债务。而是无限连带责任。
个人独资企业虽然不具有法人资格，但却是独立的民事主体，可以自己的名义从事民事活动。
二、个人独资企业的设立
（一）个人独资企业的设立条件（前3个要掌握）
⒈投资人为一个自然人，且只能是中国公民。
⒉有合法的企业名称。个人独资企业的名称中不得使用“有限”、“有限责任”或者“公司”字样，个人独资企业的名称可以叫厂、店、部、中心、工作室等等。
⒊有投资人申报的出资。《个人独资企业法》对设立个人独资企业的出资数额未作限制。设立个人独资企业可以用货币出资，也可以用实物、土地使用权、知识产权或者其他财产权利出资。以家庭共有财产作为个人出资的，投资人应当在设立（变更）登记申请书上予以注明。
⒋有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。
⒌有必要的从业人员。
（二）个人独资企业的设立程序（看）
工商登记，收到申请文件的15日内，符合的发执照。
分支机构应向分支机构所在地的登记机关申请设立登记，要提交独资企业营业执照复印件。其民事责任由设立该机构的个人独资企业承担。
三、个人独资企业的投资人及事务管理
（一）个人独资企业的投资人的条件、权利及责任
1、条件：
根据《个人独资企业法》的规定，个人独资企业的投资人为一个具有中国国籍的自然人
限制人员：国家公务员、党政机关领导干部、警官、法官、检察官、商业银行工作人员。（没有国企领导干部）
2、权利：投资人对本企业财产享有所有权，可以依法进行转让或继承。
3、责任：投资人对企业债务承担无限责任，个人独资企业投资人在申请企业设立登记时，明确以其家庭共有财产作为个人出资的，应当依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。
（二）个人独资企业的事务管理（机构问题）
1、个人独资企业事务管理的方式
（1） 可自行管理
（2） 也可委托他人管理，应与受托人或被聘用人签订书面合同。合同应订明委托的具体内容、授予的权利范围、受托人或被聘用人应履行的义务、报酬和责任等。（参见第一章：代理授权不明的后果）
A、 委托人对受托人或者被聘用的人员职权的限制，不得对抗善意第三人。（委托管理，属于代理）
B、 受托人或者被聘用的人员超出投资人职权的限制，与善意第三人有关业务往来应当有效。（属于表见代理）
C、 投资人委托或者聘用的管理个人独资企业事务的人员不得从事下列行为：（10种行为要记，多选题） 主要是损害企业利益和投资人利益，超越代理权限等。
2、事务管理内容：（主要看社会保险事务）
1、个人独资企业缴纳的养老保险费一般不超过工资总额的20%；
1、 工伤保险：应参加工伤保险。
2、 医疗保险单位控制在工资总额的6%，职工占本人工资收入的2%；
3、 用人单位缴纳的失业保险按工资总额2%，职工按本人工资的1%；
4、 企业职工生育保险最高不超过工资总额的1%。
四、个人独资企业的权利和工商管理
现在基本上什么权利都有。
变更的，在做出变更决定之日起15日内申请。变更住所跨登记机关辖区的，应向迁入地登记机关申请变更登记。
五、解散和清算
（一）个人独资企业的解散
个人独资企业有下列情形之一时，应当解散：（解散原因四个）
1．投资人决定解散；
2．投资人死亡或者被宣告死亡，无继承人或者继承人决定放弃继承；
3．被依法吊销营业执照；
4．法律、行政法规规定的其他情形。
（二）个人独资企业的清算
清算方式：投资人自行清算，由债权人申请人民法院指定清算人进行清算。
⒈通知和公告债权人。个人独资企业清算前15日书面通知债权人，无法通知的，应当公告。债权人应当在接到通知之日起30日内，未接到通知的应当公告之日起60日内，向投资人申报其债权。（时间要记，与其他企业法不同）
清算通知日期对比：
1、个人独资企业清算前15日书面通知债权人，无法通知的，应当公告。债权人应当在接到通知之日起30日内，未接到通知的应当公告之日起60日内，向投资人申报其债权
2、合伙企业：书中未提。
3、公司：合并的，在合并决议之日起10日内通知债权人，并于30日内在报纸上公告3次，债权人应当在接到通知之日起30日内，未接到通知的应当自第一次公告之日起90日内有权要求公司清偿债务或提供担保。
4、破产解散时，应当自清算组成立之日起10日内通知债权人，并于30日内在报纸上公告3次，债权人应当在接到通知之日起30日内，未接到通知的应当自第一次公告之日起90日内向清算组申报债权。
2、财产清偿顺序。清偿顺序：（注：所有的清偿顺序都是一样的）
（1） 所欠职工工资和社会保险费用；
（2） 所欠税款；
（3） 其他债务。
（4） 企业财产不足清偿的，以个人财产清偿。****与法人的重大区别。
3、清算期间对投资人的要求。清算期间，个人独资企业不得开展与清算目的无关的经营活动。在按前述财产清偿顺序清偿债务前，投资人不得转移、隐匿财产。
4、投资人的持续偿债责任。个人独资企业解散后，原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任（无限连带责任），但债权人在五年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。 ****与法人的重大区别。
【2002判断】个人独资企业解散后，其财产不足以清偿债务的，投资人应当以自己个人的全部财产予以清偿，仍不足清偿的，投资人应当以家庭共有财产予以清偿。×
【解析】只有申请设立时，明确以家庭共有财产出资的，才应当以家庭共有财产对企业债务承担连带责任。
六、法律责任
（一）投资人责任：
1. 骗取登记的，处5000元以下罚款，严重的，吊销营业执照
2. 使用名称与登记的不符合，限期改正，处以2000元以下罚款
3. 涂改、出租、转让营业执照，责令改正，处以3000元以下罚款，情节严重的，吊销营业执照。伪造营业执照的，责令停业，没收违法所得，处以5000元以下罚款。
4. 6个月未开业或连续6个月未营业，吊销营业执照。
5. 未领取营业执照就从事经营活动的，处以3000元以下罚款。不办理变更登记的，责令限期办理，逾期不办理的，处以2000元以下罚款。
6. 清算前转移财产，依法追回。
7. 应承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付的，或被判没收财产的。先承担民事赔偿责任。
＊＊＊＊
总结：与营业执照有关的有5000和3000，骗取和伪造的是5000以下，不正确使用和不领取的是3000以下，其他都是2000以下，
（二）管理人员责任：违反管理合同，（主要是给企业利益造成损害，超载代理权限等）给投资人造成损害的，应承担赔偿责任
第三节：合伙企业法（本章重点）
（一）合伙：以合同关系为基础的企业组织形式。
（二）合伙企业法的概念及其适用（概念看）
1、概念：指依照本法规定在中国境内设立的由各合伙人订立合伙协议，共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任的营利性组织。
特点：
合伙人：2人以上自然人。
以合伙协议为法律基础。合伙协议是合伙企业设立的前提，是合伙企业的基础。
内部关系是合伙关系，承担无限连带责任。
不适用合伙企业法的三种情形：
第一， 该法不适用于不具备企业形态的契约型合伙。
第二， 该法规定的合伙企业，仅限于按照现行行政管理划分规定，应由工商行政管理机关登记管理的企业。对采用合伙制的律师事务所、会计师事务所、医生诊所等组织，由于其归其他行政主管部门登记管理，不适用合伙企业法。
第三， 该法规定的合伙企业，仅限于以自然人为合伙人的企业，不包括企业法人之间的合伙型联营。
二、合伙企业的设立
（一）合伙企业的设立条件（前四点把握）
⒈有两个以上的合伙人（含2个），并且都是依法承担无限责任者。
（1） 合伙人应当是依法承担无限责任者。
（2） 合伙人应当为具有完全民事行为能力的人。无民事行为能力人和限制民事行为能力人不得成为合伙企业设立时的合伙人。（在存续期间内没有必须）
（3） 法律、行政法规规定禁止从事营利性活动的人，不得成为合伙企业的合伙人。如公务员、公检法。
个人独资企业包括：国家公务员、党政机关领导干部、警官、法官、检察官、商业银行工作人员。（没有国企领导干部）
2、有书面合伙协议。合伙协议应当依法由全体合伙人协商一致，以书面形式订立。
合伙协议应当载明事项（法定9个事项）（票据法中绝对记载事项和相对记载事项非常重要）
合伙协议应当载明下列事项：①合伙企业的名称和经营场所； ②合伙目的和经营范围； ③合伙人的姓名及住所； ④合伙人出资的方式、数额和缴付期限； ⑤利润分配和亏损分担办法； ⑥合伙事务的执行办法； ⑦入伙与退伙； ⑧合伙企业的解散与清算； ⑨违约责任。
任意记载事项：经营期限、合伙人争议的解决方法。
合伙协议生效后，全体合伙人可以在协商一致的基础上，对该合伙协议加以修改或者补充。
3、有各合伙人实际缴付的出资。要进行评估。
（1） 合伙人可以用货币、实物、土地使用权、知识产权或者其他财产权利缴纳出资。
（2） 合伙人对于自己缴纳出资的财产应当拥有合法的处分权。
（3） 经全体合伙人协商一致，合伙人也可以用劳务出资。（只有合伙企业中存在“劳务出资”）
（4） 必须对出资进行评估。劳务出资的由全体合伙人协商确定。
4、有合伙企业名称。
在其名称中不得使用“有限”或者“有限责任”的字样。（严格地讲也不应叫“公司”）。
5、有经营场所和从事合伙经营的必要条件。
（二）合伙企业的设立登记（一般了解）
工商自收到申请30日内作出决定。（个独是15日内）登记事项中还可以包括执行事务的合伙人或分支机构的情况。
合伙企业的营业执照（不是法人营业执照，不具有独立法人资格）签发日期，为合伙企业的成立日期。
三、合伙企业财产
（一）合伙企业财产的构成（财产构成＝出资＋收益）
⒈合伙人的出资。当合伙人的出资转入合伙企业时，就构成合伙企业的财产。
⒉以合伙企业名义取得的收益。
（二）合伙企业财产的性质
1、 合伙企业的合伙财产，具有共有财产性质，即由合伙人共同管理和使用。
2、 对合伙财产的占有、使用、收益和处分，均应当依据全体合伙人的共同意志进行。
3、 存续期间除非有合伙人退伙等法定事由，合伙人不得请求分割合伙企业的财产。
（三）合伙企业财产的转让——
合伙企业财产的转让是指合伙人将自己在合伙企业中的财产份额转让予他人。
限制性规定——
1、合伙企业存续期间，合伙人向合伙人以外的人转让其在合伙企业中的全部或者部分财产份额时，须经其他合伙人一致同意。
2、合伙人之间转让在合伙企业中的全部或者部分财产份额时，应当通知其他合伙人。这一规定适用于合伙企业财产在合伙人之间的内部转让。
3、合伙人依法转让其财产份额时，在同等条件下，其他合伙人有优先受让的权利。
4、由于合伙人以财产份额出质（质押担保）导致该财产份额依法发生权利转移，合伙人以其在合伙企业中的财产份额出质（质押担保）的，须经其他合伙人一致同意。未经其他合伙人一致同意，合伙人以其在合伙企业中的财产份额出质的，其行为无效，或者作为退伙处理；由此给其他合伙人造成损失的，依法承担赔偿责任。
（出质：担保法中的规定，出质人要将担保物交给质权人，债务人到期不履行债务时，债权人有权依法以该动产折价或拍卖、变卖的价款优先受偿。）
四、合伙企业的事务执行
（一）合伙事务执行的形式
合伙执行合伙企业事务，有两种形式：
第一，全体合伙人共同执行合伙企业事务。各个合伙人都直接参与经营，处理合伙企业的事务，对外代表合伙企业
第二，委托一名或数名合伙人执行合伙企业事务。只有执行合伙企业事务的合伙人，对外代表合伙企业。未接受委托执行合伙企业事务的其他合伙人，不再执行企业的事务，也不代表企业。
但并非所有的合伙事务都可以委托给部分合伙人决定。合伙企业的下列事务必须经全体合伙人一致同意：（要背）
（1）处分合伙企业的不动产；
（2）改变合伙企业名称；
（3）转让或者处分合伙企业的知识产权和其他财产权利；
（4）向企业登记机关申请办理变更登记手续；
（5）以合伙企业名义为他人提供担保；
（6）聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员；
（7）合伙协议协定的有关事项。
〖yangjobe〗（其他全体同意的事项）
（8）决定委托委托一名或数名合伙人执行合伙事务。
（9）合伙人向合伙人以外的人转让其在合伙企业中的全部或部分财产份额时（包括以财产份额对外出质），须经其他合伙人一致同意。
（10）全体合伙人同意，可以实行一人一票表决办法。
（11）对合伙损益分配的具体方案，由全体合伙人共同决定。
（12）新合伙人入伙应当经全体合伙人同意，并订立书面入伙协议。
（13）协议退伙，全体合伙人同意。
（14）除名，须经全体合伙人同意。
（15）有合法继承权的，依照合伙协议约定或全体合伙人同意，继承人可取得合伙人的资格。
（16）合伙企业解散，清算人由全体合伙人担任。未能由全体合伙人担任清算人的，经全体合伙人过半数同意（而非一致同意），可以自合伙企业解散后15日内，指定1名或者数名合伙人，或者委托第三人，担任清算人。―――唯一一个过半数标准。
（17）合伙人以劳务出资，以及对劳务进行评估。
（18）合伙人同本合伙企业进行交易（协议另有约定或经全体合伙人同意外）
（19）在协商一致的基础上，对该合伙协议加以修改或者补充
（二）合伙人在执行合伙事务中的权利和义务
1．合伙人在执行合伙事务中的权利（5个权利，内容看）
包括五项内容（核心是平等）——
⑴合伙人平等享有合伙事务执行权。（不论出资多少，公司制是按出资比例）
⑵执行合伙事务的合伙人对外代表合伙企业。
A、 事务执行人与代理人不同：代理权源于被代理人的授权，合伙企业执行人权利来于法律的直接规定。
B、 事务执行人与法定代表人不同：法定代表人是法律规定的，并经过一定登记手续而产生的法人单位代表，他不一定是该法人单位的出资者。而事务执行人则是因为出资行为取得合伙人身份，并可对外代表企业。
⑶不参加执行事务的合伙人的监督权。
⑷合伙人查阅账簿权。
⑸合伙人提出异议权和撤销委托执行事务权。
A、 提出异议，暂停该事务执行；
B、 如果发生争议，可由全体合伙人共同决定。
C、 被委托人不按照合伙协议或全体合伙人的决定执行事务的，其他合伙人可以决定撤销该委托。
2、义务
（1） 合伙事务执行人向其他合伙人报告企业经营状况和财务状况。
（2） 合伙人不得自营或与他人经营与本合伙企业相竞争的业务。
（3） 不得同本合伙企业进行交易（除合伙协议另有约定或经全体合伙企业同意外）。
（4） 不得从事损害本企业利益的活动。
（三）合伙事务执行的决议办法（3种方式要看）
⒈依照《合伙企业法》的规定作出决议。（注意归纳前面的）
⒉由合伙协议对决议办法作出约定。
⒊经全体合伙人决定实行一人一票的表决办法。
（四）合伙企业的损益分配
⒈合伙损益。合伙损益包括两方面的内容：（1）合伙利润。（2）合伙亏损。
⒉合伙损益分配原则。（重点把握）
（1） 合伙损益由合伙人依照合伙协议约定的比例分配和分担。
（2） 合伙协议未约定合伙损益分配比例的，由各合伙人平均分配和分担。（法定比例）
（3） 合伙协议不得约定将全部利润分配给部分合伙人或者由部分合伙人承担全部责任。这是合伙损益分配的公平原则。（不得约定事项）
⒊合伙损益分配具体形式――由全体合伙人共同决定。
（五）非合伙人参与经营管理（经营管理三种方式：共同执行、委托、非合伙人）
（2）聘任非合伙人的经营管理人员必须经全体合伙人同意；
（3）被聘任的经营管理人员，仅是合伙企业的经营管理人员，不是合伙企业的合伙人，因而不具有合伙人的资格。
受聘人员应在授权范围内履行职责，超越权限（对善意第三人不具有约束力），或者因故意或重大过失，给合伙企业造成损失的，应赔偿。
五、合伙企业与第三人关系
（一）对外代表权的效力
1、执行合伙企业事务的合伙人，对外代表权合伙企业，在授权范围内作出法律行为。
2、合伙企业对合伙人执行合伙企业事务以及对外代表合伙企业权利的限制，不得对抗不知情的善意第三人。（参见表见代理）如果这种内部限制对第三人发生效力，必须以第三人知道这一情况为条件。
3、合伙事务执行人超越权限给企业带来损失，应承担责任。
（二）合伙企业和合伙人的债务清偿
1．合伙企业的债务清偿与合伙人的关系
（1）合伙人的连带清偿责任。合伙企业对其债务，应先以其全部财产进行清偿。合伙企业财产不足清偿到期债务的，各合伙人应当承担无限连带清偿责任。
各合伙人承担无限连带清偿责任：各合伙人所有个人的财产（不是家庭共有财产），除去依法不可执行的财产，如合伙人及其家属的生活必需品、已设定抵押权的财产等，均可用于清偿。
（2）合伙人之间的债务分担和追偿。合伙协议约定的，按照合伙协议约定的比例分担；合伙协议未约定的，由各合伙人平均分担。以企业财产清偿不足的部分，由合伙人按合伙企业分担亏损的比例，用其企业以外的财产承担清偿责任。
合伙人之间的分担比例对债权人没有约束力。债权人可以根据自己的清偿利益，请求全体合伙人中的一人或数人承担全部清偿责任，也可以按照自己确定的比例向各合伙人分别追索。如果合伙人实际支付的清偿数额超过了其依照既定比例所应承担的数额，该合伙人有权就该超过部分，向其他未支付或者足额支付应承担数额的合伙人追偿。
追偿的数额不得超过追偿人超额清偿的部分和被追偿人未足额清偿部分――即内部追偿只能以内部分担比例为限。
2．合伙人的债务清偿与合伙企业的关系――指个人与企业的债权债务关系
（1） 合伙企业中某一合伙人（个人）的债权人，不得以该债权抵销其对合伙企业的债务。 〖yangjobe〗****个人的债务不得抵销企业的债权。
（2） 合伙人个人负有债务，其债权人不得代位行使该合伙人在合伙企业中的权利。
（3） 合伙人个人财产不足清偿其个人所负债务的，该合伙人只能以其从合伙企业中分取的收益用于清偿；债权人也可依法请求人民法院强制执行该合伙人在合伙企业中的财产份额用于清偿。（清偿顺序个人财产；企业分得收益；合伙企业中的财产份额）
（4） 在以合伙人的财产份额清偿其个人债务的情况下，需要注意以下两点——
第一，这种清偿必须通过民事诉讼法规定的强制执行程序进行，债权人不得自行接管债务人在合伙企业中的财产份额。
第二，在强制执行个别合伙人在合伙企业中的财产份额时，其他合伙人有优先受让的权利。受让人支付的价金，用于对该债权人清偿债务。
〖yangjobe〗总结：
合伙人对企业债务的承担
对外——连带责任
合伙人不能用合伙之间按份性对抗其对外所承担的连带责任
对内——按份责任
合伙人之间也不能用合伙人已承担了连带责任对抗内部的按份责任
六、入伙与退伙
（一）入伙
⒈入伙的条件和程序
新合伙人入伙时，应当经全体合伙人同意，并依法订立书面入伙协议。订立入伙协议时，原合伙人应当向新合伙人告知原合伙企业经营状况和财务状况。
2．新合伙人的权利和责任
入伙的新合伙人对入伙前合伙企业的债务承担连带责任。（这是为什么要告知的原因）
（二）退伙
1．退伙的原因
退伙的两种原因：一是自愿退伙；二是法定退伙。
自愿退伙，可以分为协议退伙和通知退伙两种。
协议退伙的情形：（协议有约定或违反协议约定）
(1)前提：合伙协议约定合伙企业的经营期限的
(2)情形之一：A合伙协议约定的退伙事由出现；B经全体合伙人同意退伙；C发生合伙人难以继续参加合伙企业的事由；D其他合伙人严重违反合伙协议约定的义务。
（3）违反上述规定擅自退伙的，应当赔偿由此给其他合伙人造成的损失。
通知退伙：（协议未约定经营期，且不给企业造成不得影响，自愿退伙）
1、 前提：合伙协议未约定合伙企业的经营期限的，
2、 情形：合伙人在不给合伙企业事务执行造成不利影响的情况下，可以退伙，但应当提前30日通知其他合伙人。三项条件必须同时具备，缺一不可。
3、 违反上述规定擅自退伙的，应当赔偿由此给其他合伙人造成的损失
法定退伙分为两类：一是当然退伙；二是除名。
当然退伙：有情形之一（失去合伙人资格，如无民事能力，无偿债能力等。）
1、 死亡，或被依法宣告死亡
2、 依法宣告无民事行为能力人，
3、 个人失去偿债能力，
4、 被法院强制执行合伙企业中全部份额。（相当于份额转让）
当然退伙以法定事由实际发生之日为退伙生效日。
除名：合伙人有下列情形之一的，经其他合伙人一致同意，可以决议将其除名（损害合伙企业的利益）——
1、 未履行出资义务，
2、 故意或重大过失给企业造成损失，
3、 执行事务有不正当行为，
4、 约定的其他事由。
对合伙人的除名决议应当书面通知被除名人。被除名人自接到除名通知之日起，除名生效，被除名人退伙。被除名有异议的，接到通知30内向法院起诉。
〖yangjobe〗退伙种类的总结：
1、协议退伙、法定退伙、除名，只需有规定情形之一。通知退伙需三项条件同时具备。
2、协议退伙、除名需其他合伙人一致同意。通知退伙和当然退伙不需要其他合伙人同意
1、 协议退伙情形：协议约定经营期，且约定退伙事由，或违反协议约定义务，
2、 通知退伙情形：协议未约定经营期，且不给企业造成不得影响，自愿退伙
3、 当然退伙情形：失去合伙人资格
4、 除名情形：损害合伙企业的利益
2．退伙的效果
合伙企业中的财产份额和民事责任的归属变动。分为两类情况：
一是财产继承——合伙人死亡。三项条件：要有合法继承权；有合伙协议的约定或全体合伙的一致同意；继承人愿意。继承人不愿意，合伙企业应退还其依法继承的财产份额。
二是退伙结算：
（1）合伙人退伙的，其他合伙人应当与该退伙人按照退伙时的合伙企业的财产状况进行结算，退还退伙人的财产份额。退伙时有未了结的合伙企业事务的，待了结后进行结算。
（2）退伙人在合伙企业中财产份额的退还办法，由合伙协议约定或者由全体合伙人决定，可以退还货币，也可以退还实物。
（3）合伙人退伙时，合伙企业财产少于合伙企业债务的（资不抵债），如果合伙协议约定亏损分担比例的，退伙人应当按照约定的比例分担亏损；如果合伙协议未约定亏损分担比例的，退伙人应当与其他合伙人平均分担亏损。
注意：清算时如果清偿后还有剩余的，应按利润分配比例进行分配。没有约定平均分配。
（4）合伙人退伙以后，并不能解除对于合伙企业既往债务的连带责任。退伙人对其退伙前已发生的合伙企业债务，与其他合伙人承担连带责任。（但对内不再承担按份责任）。退伙后发生的无关。
〖yangjobe〗对退伙前债务的连带责任，指债权人有权向其提出追偿要求，退伙人不得拒绝，应该负责偿还。但是已经办理退伙结算，结清债权债务，对内不再按份承担责任，连带偿还了多少，可以向现合伙人追偿多少。
七、合伙企业解散与清算
（一）合伙企业解散（看原因）——期满不愿经营；约定解散出现；全体决定；人数不符合规定；目的已经实现或无法实现；被依法吊销执照。
（二）合伙企业清算（记点）
⒈通知和公告债权人。
⒉确定清算人——可全体担任；不能全体担任的，经全体过半数同意，解散后15天内指定或委托第三人；还不行，可申请法院指定。
⒊清算人的职责。
⒋财产清偿顺序。（和个人独资企业基本相同，都是无限责任，企业财产、个人财产都不足清偿的，仍要承担连带清偿责任）
（1） 企业财产足以清偿债务：合伙企业财产在支付清算费用后，按下列顺序清偿：
A、 合伙企业所欠招用的职工工资和劳动保险费用；
B、 合伙企业所欠税款；
C、 合伙企业的债务；
D、 仍有剩余，返还合伙人的出资。按协议约定的利润分配比例，未约定的平均分配。
（2） 企业财产不足以清偿债务：由合伙人以个人财产，按约定（亏损）比例承担清偿责任，未约定的，平均分担。
⒌清算结束。在清算期间，如果全体合伙人以个人财产承担清偿责任后，仍不足清偿合伙企业债务的，应当结束清算程序。但是，对于未能清偿的债务，原合伙人继续承担连带清偿责任。如果债权人在连续5年内未向债务人提出偿债请求的，则债务人的清偿责任归于消灭。（持续偿债）
〖yangjobe〗与个人独资企业清偿的异同对比：
相同点 1、 清偿顺序相同
2、 都是无限责任，企业财产、个人财产都不足清偿的，仍要承担连带清偿责任
3、 债权人在连续5年内未向债务人提出偿债请求的，则债务人的清偿责任归于消灭
不同点 1、合伙企业财产清偿后仍有剩余的，按协议约定的利润分配比例，未约定的平均分配，返还合伙人的出资。
合伙企业财产不足清偿，由合伙人以个人财产，按约定（亏损）比例承担清偿责任，未约定的，平均分担
2、合伙人对退伙前债务的连带责任，指债权人有权向其提出追偿要求，退伙人不得拒绝，应该负责偿还。但是已经办理退伙结算，结清债权债务，对内不再按份承担责任，连带偿还了多少，可以向现合伙人追偿多少。
3、个人独资企业全是自己的，不用分配。
八、法律责任
〖yangjobe〗有数字的只有5000和2000元，比个独企业少
个人独资 1、 与营业执照有关的有5000和3000，骗取和伪造的是5000以下，不正确使用和不领取的是3000以下，
2、 其他都是2000以下，
合伙 1、 骗取营业执照的是5000以下
2、 不领取的是5000以下，
3、 其他都是2000以下，
第四节 全民所有制工业企业法（了解）
企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利（没有收益权）
一、全民所有制工业企业设立、变更、终止
（一）设立：
1、 请政府或政府主管部门审核批准。特殊经营范围经有关监督管理部门批准，
2、 办理工商登记，是取得合法地位的法律行为。
（二）变更和终止
1、 企业法人实有资金比原注册资金数额增加或减少超过20%时，应申请变更。
2、 变更前，应报主管部门或原审批机关批准，其中合并、分立的，须就财产、债权债务等事项由各方达成一致。
3、 批准后30日内办理变更登记手续
4、 公告
（三）全民所有制企业终止的原因（4个记）
①违反法律、法规被责令撤销。――有权撤销的是人民政府及政府有关部门
②政府主管部门依照法律、法规的规定决定解散。（原因看）
③依法被宣告破产。――破产裁定由人民法院作出。
④其他原因。
二、全民所有制企业的经营权
（一）全民所有制企业经营权是指企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。不包括收益权利。
经营权的主体只能是全民所有制企业，经营管理的财产是整体财产，经营管理权是一种企业管理综合权利。
（二）全民所有制企业经营权的内容（14项内容，重点项为1、6、8、9，其他看看一般了解）
1．生产经营决策权
五项内容（多选、判断注意）要求签合同，要求调整计划，不行的，可不执行。可拒绝其他部门任务。
6．投资决策权
向国内的其他企业、事业单位投资，还可以向境外投资或者在境外开办企业。
能自行解决建设和生产条件，由企业自主决定立项，报政府有关部门备案并接受监督。
不能自行解决建设和生产条件或者需要政府投资的，报政府有关部门批准。
8．资产处置权
a、 企业可以根据生产、经营的需要，对国家授予其经营管理的一般性固定资产，可以自主决定出租、抵押或者有偿转让；
b、 对关键设备、成套设备或者重要建筑物可以出租，经政府主管部门批准也可以抵押、有偿转让。
c、 企业处置固定资产，应当进行评估。
d、 企业处置生产性固定资产所得收入，必须全部用于设备更新和技术改造
9．联营、兼并权（重点看兼并）
（1）国有企业的兼并分两种情况：
1、 种是指企业通过购买等有偿方式取得其他企业的产权。
2、 另一种是在被兼并企业资产与债务基本等价的情况下，兼并方企业承担被兼并企业债务的，经批准，兼并方企业可以采取划转方式取得被兼并企业的资产。
3、 兼并程序：
1）向报告政府主管部门，报财政机关备案。
2）清查评估。请法定评估机构作价，并报国有资产管理部门核准备案；
3）编制三样报表，连同财产清册报主管机关审批。
4）对财产评估作价。
5）对清查和评估中，清理出来的盈亏、毁损等，计入当期损益；未处理的亏损，报主管财政审批冲减盈余公积、资本公积、资本金
6）转让底价，以资产评估净值为依据，并考虑被兼并企业职工、资产及债权债务状况等因素合理确定。成交价确定，由主管财政或国有资产管理部门确认。
7）产权转让价低于底价的处理程序，必须报主管财政机关或国有资产管理部门审核、批准。
8）价款的交付。兼并方企业的应付价款一般应在兼并程序终结日一次付清。有困难的，在担保下，可分期，不超过3年，程序终结日的支付额不得小于成交价的50%。
＊＊＊注意和利用外资改组的支付价款要求不同：
外国投资者一般应当在外商投资企业营业执照颁发之日起3个月支付全部价款
确有困难的，应当在外商投资企业营业执照颁发之日起6个月内支付价款总额的60%以上，其余款项应当依法提供担保，在1年内付清。
兼并中的优惠政策：
免除利息、分年还本。兼并连续3年亏损的企业，免被兼并企业原欠贷款利息，本金可分5年还清，如果5年还本仍有困难，可给予1至2年的宽限期。
11、从事管理权
企业中层行政管理人员，由厂长按照国家规定任免。副厂级行政管理人员，由厂长按照国家规定提请政府部门任免，或经政府主管部门授权，由厂长任免，报政府备案。
三、关于利用外资改组国有企业
（一）转让产权或资产的规定
1、 转让国有企业产权或国有投资主体设立的有限责任公司的国有股权，改组方应当事先征求被改组企业职工代表大会的意见。
2、 转让公司制企业国有股权，应经股东会同意。
3、 转让国有企业债权的，应当经过被改组企业国有产权持有人同意。
4、 企业出售全部资产或主要资产的，应当事先征得国有产权持有人或股东会的同意，并通知债权人。
（二）利用外资改组国企的要求
1、 改组前，应进行资产清查，评估，评估结果按规定核准或备案（而不是批准）后，作为确定价格的依据。
2、 改组后控制权转移或企业全部或主要经营资产出售给外国投资者的，
（1） 职工安置方案应经职工代表大会通过。
（2） 被改组企业应当以现有资产清偿欠职工的工资、集资款、保费等。
（3） 对解除劳动合同的职工要依法支付经济补偿金
（4） 对移交社会保险机构的职工要一次缴足社会保险金，所需资金从改组前被改组企业净资产中抵扣，或从国有产权持有人转让国有产权收益中优先支付。
3、 以出售资产方式进行改组的，企业债权债务由原企业继承；以其他方式的，债权债务由改组后企业继承
4、 公开征集外国投资者。
5、 转让国有产权或出售资产方式进行的，应当优先采用公开竞价方式确定转让价格。
（三）利用外资改组程序。
改组方向同级经济贸易主管部门提出申请
－—中央、全资、有控制权改组的，被改企业持有上市公司股权的，改组后资产总额不低于3000万美元的，由国务院经济贸易主管部门审核；45天内决定
――可能垄断的，妨碍公平竞争的，审核前组织听证。3个月内做出决定。
转让协议经批准后生效。
（四）支付转让价款或出资（注意和内资企业兼并方支付价款的区别）
1、 外国投资者应当以境外汇入的可自由兑换货币或其他合法财产权益支付
2、 经外汇管理部门批准，也可以用在中国境内投资获得的人民币净利润或其他合法财产权益支付。
3、 外国投资者一般应当在外商投资企业营业执照颁发之日起3个月支付全部价款
4、 确有困难的，应当在外商投资企业营业执照颁发之日起6个月内支付价款总额的60%以上，其余款项应当依法提供担保，在1年内付清。
四、全民所有制企业的组织机构（厂长、职工代表大会，2个机构性质、职权要掌握。每年考1分）
（一）全民所有制企业厂长的地位和职权
（1）厂长（经理）是企业生产经营管理系统的中心。
（2）厂长（经理）是企业的法定代表人。
2．根据《全民所有制工业企业法》的规定，厂长领导企业的生产经营管理工作，其职权包括六项：（与副厂级有关的、职工待遇有关的不能决定）
⑴依照法律和国务院规定，决定或者报请审查批准企业的各项计划。
⑵决定企业行政机构的设置。
⑶提请政府主管部门任免或者聘任、解聘副厂长级行政领导干部。
⑷任免或者聘任、解聘企业中层行政领导干部。
⑸提出工资调整方案、奖金分配方案和重要的规章制度，提请职工代表大会审查同意。提出福利基金使用议案和其他有关职工生活福利的重大事项的建议，提请职工代表大会审议决定。
⑹依法奖惩职工；提请政府主管部门奖惩副厂级行政领导干部。
厂长必须支持职工代表大会、工会和其他群众组织的工作。
厂长必须执行职工代表大会依法作出的决定。
（二）全民所有制企业职工和职工代表大会
全民所有制企业的职工代表大会――职工行使民主管理的权力机构。
和职工待遇有关的，由职工代表大会决定。其他的大会只能提议或审议。
（1） 审查同意或否决工资调整方案、奖金分配方案、劳保措施、奖惩办法、其他重要规章制度。
（2） 审议决定福利基金使用方案，职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项。
职工代表大会的组织制度：
（1）组织机构。3个机构
（2）工作程序。职工代表大会至少每半年召开一次。每次会议必须有2/3以上的职工代表出席。遇有重大事项，经厂长、企业工会或1/3以上职工代表的提议，可召开临时会议。职工代表大会进行选举和作出决议，必须经全体职工代表过半数通过。（注意不是到会代表过半数，是全体职工代表）
四、全民所有制企业和政府的关系
（一）对企业行使所有权管理职能（8个方面看看，其他了解性地看）
五、全民所有制企业的监督机构（了解，国企管理体制已经发生变化）
目前这类监督机构主要有三种：一是稽察特派员，二是国有重点大型企业监事会，三是国有金融机构监事会。
（一）稽察特派员
1．稽察特派员的性质和职责――重点大型企业。
稽察特派员以财务监督为核心，对企业财务进行监督，对企业主要负责人员的经营业绩进行评价，不参与、不干预被稽察企业的经营管理活动。由国务院任免，助理由人事部任免。任期都是三年，可连任，但对同一企业不得连任。稽察特派员负责5个企业，一年两次。
稽察特派员履行下列职责：（了解地看，与后面监事会职责一样）
（二）国有重点大型企业监事会
国有重点大型监事会由国务院派出，对国务院负责，代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，以确保国有资产及其权益不受侵犯。监事会的职责及工作方式与稽察特派员的职责及工作方式基本相同。
监事会由主席一人、监事若干人组成，监事会成员不得少于三人。监事会主席由国务院任命，其职责主要有四项（看）。监事分为专职监事和兼职监事，专职监事从有关部门选作，兼职监事由国务院有关部门、单位派出的代表和企业职工代表担任。
注意与公司制度中监事会不同。
性质不同。国有重点大型企业监事会是政府派入企业的，而公司制是公司中内部监督机构。
职权不同：国有重点大型企业职责：监督国有资产保值增值；监督财务活动；评价企业主要负责人业绩。公司监事会职责：监督财务，监督董事及经理行为，提议招开临时股东会等。
人员组成不同。国有专职的是从有关政府机构派入的，兼职的也有职工代表。公司制的监事会是由出资人、还有适当比例的职工代表。
七、法律责任
（一） 企业领导干部的法律责任
1、 滥用职权，假公济私、对职工打击报复的，2年以下有期徒刑或拘役；情节严重的，2－7年有期徒刑。对会计、统计人员打击报复，3年以下有期徒刑或拘役。
2、 工作过失，造成较大损失的，行政处分
3、 玩忽职守，造成重大损失的，3年以下有期徒刑或拘役；情节特别严重的，3－7年有期徒刑。
（二） 政府有关部门领导干部的法律责任
1、 工作过失，造成较大损失的，行政处分
2、 玩忽职守，造成重大损失的，3年以下有期徒刑或拘役；情节特别严重的，3－7年有期徒刑
（三） 其他妨害企业管理秩序行为人的法律责任
1、 行为人未使用暴力、威胁方法阻碍国家工作人员依法执行职务，且不够刑事处罚的，15日以下拘留，200元以下罚款或警告。
2、 行为人使用暴力、威胁方法阻碍国家工作人员依法执行职务，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或罚金。
3、 行为人扰乱企业秩序，尚未造成严重损失的，且不够刑事处罚的的，15日以下拘留，200元以下罚款或警告。
4、 行为人扰乱企业秩序，造成严重损失的，对首要分子处3－7年有期徒刑；其他积极参加的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利。
第二章 增值税法
注本内容根据帮主《由厚变薄2003税法》修改，不到之处，请指正。——梁竹
本章是税法的重点中的重点，考分一般占有15分左右，多出计算、综合题，客观性题更不在话下，并且常常与消费税、所得税等综合出题，更加大了难度。
一、增值税的定义
从计税原理而言，是对商品生产和流通中各环节的新增价值或商品附加值进行征税。
二、征税范围
1、销售或进口（判断标准：有报关手续）的货物，指有形动产(注意：房产就不是)，包括电力、气体、和热力。
2、提供加工(严格限制在委托方提供原料及主要材料)、修理修配劳务(使货物恢复原状和功能的业务。注意：是修理动产，不是改良和制造不动产)
3、特殊项目。(客观题)
①、货物期货交VAT，在实物交割环节纳税。(非货物期货(买卖合约)交营业税)
②、银行销售金银业务，交VAT。(银行也交营业税！)
③、典当业的死当销售业务和寄售业代委托人销售物品，交VAT。98年以后按4％征收。
④、集邮商品的生产、调拔以及邮政部门以外的单位个人销售，交VAT。(邮局卖，则交营业税)
4、特殊行为
①、视同销售（各种题型都可能考到，熟练掌握）。
A、将货物交付他人代销
两种形式：a.支付手续费方式、 b.返还一定金额。
——一定要在得到代销清单后开出VAT专用发票。
B、销售代销货物
特例：收取手续费方式双重征税：既对销售额征VAT，又按手续费交营业税
C、设有两个以上机构并统一核算的纳税人，将货物从一个机构移送至其他机构用于销售（用于生产就不算）,但相关机构设在同一县(市)的除外。
D、自产或委托加工的货物：无论作何用途，一律视同销售
E、外购的货物：对外使用（包括投资、分配和无偿赠送）时，作销售计算销项；对内使用（非应税项目、免税项目和福利等），作进项税额转出(请注意各章中提到的所谓“非应税项目”；在VAT章中，指的是交营业税的项目和在建工程；而在营业税章中，“非应税项目”就是指交VAT的项目。)
Eg.购进货物200万元，付VAT进项34万，其中50%作为投资，视同销售，可以抵扣VAT；50%用于福利，进项VAT要转出。
②、混合销售：从事生产批发零售的，视为销售货物。(后面再说)
③、兼营非应税劳务：不能准确核算销售额和非应税劳务的营业额的，一律征收增值税。(后面再说)
5、其他征免税的有关规定
A、校办企业生产应税货物，凡用于本校教学、科研方面的，经审核，免VAT。
变 B、自2001年初至2010年底，一般纳税人销售自开发软件产品，先按17%征，对实际税负超3%的部分即征即退。用于研发产品和扩大生产。
算法：实纳VAT／年销售收入-3%，不一定是退14%，因为实纳税额不定
C、自2002年初至2010年底，一般纳税人销售自产的集成产品，先按17%征，对实际税负超过3%的部分即征即退，用于研发产品和扩大生产。
变 D、经营融资租赁业务的单位
批准单位：中国人民银行和对外经济贸易合作部（现为商务部）（增）
a．未被批准且转移所有权的：交VAT
b、其他情况，交营业税（不交VAT）.
E、转让企业全部产权涉及的应税货物的转让，不征增值税，也不征营业税。
F、教材其它5、6、7、9条看两遍吧，有点印象就行了。
三、一般纳税人 & 小规模纳税人的认定
1、从事批发零售的纳税人，年应税销售额<180万，一律不认定为一般纳税人(硬指标)
2、而生产性企业和提供劳务企业，或兼营批发零售的，年销售额<100万元，但≥30万元，有会计、有账、能正确计算进项、销项和应纳税额，可认定为一般纳税人。
3、个人、非企业单位、不经常发生应税行为的企业，无论销售额，视同小规模纳税人。
4、从2002.01.01起，对从事成品油销售的加油站，一律按一般纳税人征税。
5、销售免税货物纳税人不办理一般纳税人认定手续
四、税率的确定（考试时，如果没给税率，但给出具体商品名称，这时需自己判断税率）
1、两档税率：
基本税率17%
低税率13%
对农产品按13%征收是指初级产品。Eg.水果征13%，而水果罐头要按17%征。
农业生产者销售自产农产品免征增值税。
对交资源税的产品，只有原油、原盐17%，其他都是13%。
2、两档征收率：
小规模商业企业4%
小规模非商业企业6%
注意：一般纳税人特殊行为采用简易征收办法时，也会采用征收率。
五、销售额──重中之重
1、价外费用(即销售方的价外收入)是指价外向购买方收取的手续费、补贴、基金、…包装物租金…及其他各种性质的价外收费。但下列不包括在内：
①、向购买方收取的销项税额；
②、受托加工应征消费税的产品所代收的消费税；
③、同时符合以下条件的代垫运费：
A、承运者的运费发票开具给购货方的；
B、纳税人将该项发票转交给购货方的。
******换算：以上价外费用（和逾期包装物押金）视同价税合计，需要换算。换算时依相对应的货物征税税率计算VAT。之后再并入销售额。
2、在做计算题的时候，判断销售额是含税还是不含税的方法
①、一般纳税人：除非特别指明，其销售额均为不含税销售额。但按规定采用简易征税办法的一般纳税人除外
②、小规模纳税人：除非特别指明，其销售额是不含税的
六、几种特殊销售行为
1、折扣方式销售：
①、折扣销售——先打折扣，再销售。(购买多件，价格优惠)
A、销售额和折扣额在同一张发票上，才可按折扣后的余额计算VAT。
******实物折扣按捐赠处理（视同销售）。
B、另开发票的，不得从销售额中减除折扣额。（有对方税务机关证明时，就称作“销售折让”了。）
②、销售折扣——先销售，再打折扣。(现金折扣)
是一种融资性质的理财费用，所以不得从销售额中减除，即按总价法计算销售额
③、回扣——不许从销售额中减除。
④、销售折让——手续完备（退货证明），才可从销售额中减除折让。
2、以旧换新（考试时，一般给出的是新旧差价）
①、不得扣减旧货物的收购价格，应按新货物的同期销售价格确定。
②、旧货不计算进项税，（因为消费者不能开具VAT专用发票）。
特殊：对金银首饰以旧换新业务，按销售方实际收取的不含增值税的全部价款征收增值税。
3、还本销售：销售额不得扣除还本支出
4、以物易物（即使价值不相等，也视作等价交易）
①、双方同作购进和销售处理，（视同购销两份合同，要按双份合同交印花税）
②、销项税由计算而得，进项税必须凭VAT专用发票抵扣。
5、有关包装物押金
①、（区别于租金，租金属于价外费用），单独记账的押金，1年以内且未逾期，不并入销售额征税。
②、逾期未收回包装物不再退还的押金，应按所包装货物的税率计算销售额征税。
—逾期，指按合同规定实际逾期或一年(对月的年，不是会计年度)以上
—公式：(比照价外费用)
销项税＝｛[过期押金／(1+17%)]＋销售额｝×17%
③、销售啤酒、黄酒而收取的包装物押金，按上述方法处理。(其它酒类收取的包装物押金，无论是否返还或会计如何核算，均并入当期销售额征税)
6、旧货、旧机动车的销售
①、 特殊（免税）：纳税人销售自己使用过的属于应征消费税的机动车、摩托车、游艇，售价未超过原值的，免税。
②、 一般（交税）：其他情况都交税。
计算公式：[售价／(1+4%)]×4%÷2。不能抵扣进项。
7、视同销售点行为的销售额按以下顺序确定
①、按当月同类货物的平均销售价格
②、按最近同类货物的平均销售价格
③、按组成计税价： 组成计税价=成本×（1＋10%），（1－消费税税率）
注意：当应税消费品为从价加从量的复合税时，此公式不考虑从量税部分。
七、进项税额的四个知识点
1、VAT的扣税凭证
①、从销售方取得的VAT专用发票；
②、从海关取得的完税凭证
③、一般纳税人向农业生产者或小规模纳税人购买免税农产品，
进项税额＝（买价＋农业特产税）×13%
注意：该处指的是农业生产者自产自销的初级农业产品。买价仅限于税务机关批准使用的收购凭证上注明的价款。
④、外购货物或销售货物所支付的运费，可扣：
（运费金额＋建设基金）×7% （装卸费、保险费等杂费不能扣）
运输发票开给哪一方，哪一方可以进行抵扣。
以下几项不可以抵扣运费：购买固定资产运费；购买或销售免税货物（但不包括免税农产品）。免税农产品：支付的运费还可以抵扣n×7%，其他免税的就不成了！！
******注意：发票的要求，还不包括定额运输货票
增运费发票增值税抵扣管理试行办法（国税发[2003]121号文）
a) 从2003.11.1起，地税局收回运票一切监管权，纳税人须地税局认定后开具的运票才有效，否则不能作记帐凭证和VAT抵扣凭证。
b) 从2003.12.1起，国税局将对申抵方和开具方的运票比对，比对不符不得抵扣，违法开具和取得将被处罚。
c) 从2003.11.1起，申抵运票须填报《增值税运输发票抵扣清单》，未填报的不得抵扣。
d) 2003.10.31后开具的运票，须在90天内申抵，逾期不候；
2003.10.31前开具的运票，须在2004.1.31前申抵，逾期不候。
⑤、生产企业一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的免税废旧物资，可按10%计算抵扣进项税。
******注意：购销双方的资格确定！！
2、不得从销项税中抵扣的进项税（原则：不能产生销项的，不抵扣）
①、购进固定资产。无论是从国内购入还是进口的或是捐赠的，即使取得了扣税凭证，进项税也不得从销项税中抵扣。
②、用于非应税项目的购进货物或应税劳务
******注意：购进的货物用于投资、分配给投资者、无偿赠送他人的，视同销售，计算销项税，所以进项税可以抵扣。用于非应税、免税、福利等，不产生销项税，不得抵扣
③、用于免税项目的购进货物或应税劳务（指自产的农业产品，避孕、古旧图书、用地科研的进口仪器、外国无偿援助的进口设备、符合国家产业政策的在投资总额以内的进口设备、进口的残疾人用品、销售自己用过物品、边销茶等）
④、用于集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务。对比：将自产、委托加工的货物用于集体福利或个人消费，视同销售。(购买的货物用于福利，要付进项VAT)
注意：购买劳保用品、办公用品可以抵进项税金。
⑤、非正常损失的购进货物
如果常损失的原材料是免税农产品，进项转出=原材料成本÷（1-13%）×13%
⑥、非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或应税劳务
再产品、产成品耗用的货物的进项转出，是产品所用的材料费的进项税
进项转出的方法：如知道原进项，直接转出。如不知道，要计算，注意运费（以下算法认为运费发票所列金额全部是运费+建设基金，估计考试时也不会在这里再设卡了）
A、材料损失：应转出进项＝(材料成本－包含的运费)×17%
B、运费损失：应转出进项＝材料所包含的运费÷（1-7%）×7%
⑦、取得的增值税专用发票未按规定开具的。
八、应纳税额的计算的几个规定
1、计算应纳税额的时间限定
******一个原则：进项税不得提前抵扣，销项不能拖后抵扣。
①、工业生产企业：在验收入库后才能申报抵扣。
②、商业企业：付款后才能申报抵扣。分期付款的，全部款项支付完毕后才能抵扣。接收投资、受赠、分配来的以收到VAT专用发票的时间为准，申报时要提供相关证明材料。
以上两项的运货费用，随其货物的抵扣而计算进项税，而不论其它原因。
③、购进应税劳务，付款就能抵扣，而不用区分工、商业企业。
2、进项税不足抵扣时，结转下期继续抵扣。
3、扣减发生期进项税额的规定
购进货物改变用途的，其进项税应从本期进项税额中扣减，如果无法准确确定进项税的，按实际成本和当期适用税率计算应扣减的进项税（别忘了运费！！）。
实际成本=（买价+运费+保险费+其他费用）
4、销货退回或折让：无论何时发生，购销双方均在当期处理
九、特定货物销售：
1、寄售商店代销寄售商品；
2、典当业销售死当物品；
3、经有权机关批注的免税商店零售免税货物。
（有权机关特指国务院6部委下属公司）它们在批发调拔时免税，零售就不免了
以上无论销售者是谁，一律按征收率为4%，公式：应纳税额=销售额/（1+4%）×4%
4、自来水公司销售自来水
无论VAT专用发票还是普通发票，销售按6%征收率征税、购进自来水按6%征收率进行抵扣。公式：不含税销售额＝发票金额÷（1+6%）
十、混合销售行为（重点！！）
1、概念：一项销售行为如果既涉及VAT应税货物，又涉及非应税劳务
2、区分混合销售与兼营的标准。
—两项行为密不可分，有从属关系，判定为混合销售，依主营业务交一种税。
—两项行为可以分，为兼营。①分别核算的，分别交税；
②未分别核算的，交VAT，不交营业税。(从高原则)
3、以货物为主（指年货物销售额超过50％）并兼营非应税劳务的，视为销货，交VAT；一般以劳务为主的企业等发生的混合销售，交营业税。
十一、兼营非应税劳务
主营和兼营分别核算分别交税，不分别核算交VAT (从高交税)。
十二、进口货物征税（结合增值税、消费税、关税：必然出题）
1、征税范围：有报关进口手续
2、减免税：
①、“来料加工”、“进料加工”复出口的，减或免，不能出口的要补税
②、是否减免税，仅由国务院统一规定
2、适用税率：同国内货物。
3、应纳税额的计算：
组成计税价格＝关税完税价格＋关税＋消费税
应纳税额＝组成计税价格×税率
4、进口货物增值税纳税义务发生时间及期限
?? 纳税义务发生时间为报关进口当天；纳税地点为进口货物报关地海关；纳税期限为海关填发税款缴纳证之日起15日内.
十三、出口货物的退（免）税基本政策重点
1、可退免税的出口货物应同时具备四个前提条件：
①、必须是属于增值税、消费税的征税范围的货物
②、报关、离境
③、在财务上作销售处理
④、出口收汇已核销
2、又免又退的货物（商贸企业不能退免）
出口免税是指对货物在出口环节不征收增值税、消费税（城建、教育附加进口不征、出口不退！）；出口退税是指对货物在出口前实际承担的税收负担，按规定的退税率计算后予以退还。适用这个政策的主要有：
①、生产企业自营出口或委托外贸企业代理出口的自产货物。
②、外贸企业收购后直接出口或委托其他外贸企业代理出口的货物
③、 特定出口货物：
注意：（19）从1999年9月1日起，对外商投资企业采购国产设备；（综合题）
（21）出口企业从小规模纳税人购进并持有普通发票的12类货物。
其他的看一遍有印象就行了。
3、只免不退的企业：
①、 属于生产企业的小规模纳税人出口自产货物。
②、外贸企业从小规模纳税人处购进并持普通发票的货物出口，只免不退。但对占出口比重较大的12种货物（如抽纱、工艺品等）特准退税。
③、外贸企业直接购进国家规定的免税货物（包括免税农产品）出口。
4、只免不退的货物：免货物不含税，就谈不上退税了
适用这个政策的出口货物(属于免税货物)主要有：来料加工复出口的货物、列入免税项目的避孕药品和工具、古旧图书、免税农产品、国家计划内出口的卷烟及军品等。
5、不免不退的货物：国家对限制或禁止出口的货物，出口环节照常征税
适用这个政策的主要是：如计划外出口的原油，援外出口的货物，禁止出口的天然牛黄、麝香、铜及铜基合金、白银等。
增6、生产企业出口以下四类产品，视同自产货物办理退税：
a. 生产企业出口外购产品给进口本企业产品的外商，若与本企业产品名称、性能相同，并使用本企业或外商提供的商标，视同自产；
b. 生产企业出口外购配套产品给进口本企业产品的外商，外购品用于自产品维修或直接与自产品成套，视同自产；
c. 税务机关认定为集团成员生产的产品，视同自产；
d. 委托加工收回的产品，符合条件的，视同自产。
十四、出口退税率
改现行出口货物的增值税退税率有17%、13%、11%、8%、6%、5%六档。
十五、出口货物退税的计算方法重点
1、实行"免、抵、退"税的办法（公式有补充和变动，认真看书，必须熟练掌握）
******适用：生产企业自营或委托出口自产货物
******在答题时，一定要按这个步骤来（不但简便，清晰，而且规范易得分）
①、首先计算不得免征和抵扣税额：
不抵、不退的税额＝离岸价格×外汇牌价×（增值税率－出口退税率）－购进的免税原材料价格×（增值税率－出口退税率）
②、计算当期应纳增值税额
当期应纳税额＝内销销项－（当期全部进项－当期不免不抵税额）—上期留抵
③、计算当期免、抵、退税额
免、抵、退税额＝离岸价格×外汇牌价×出口退税率）－购进的免税原材料价格×出口退税率
④、比较：取当期留抵、当期免抵退税额较小者为退税额。
******免抵税额＝当期免抵退税额－退税额，这个概念只表示一个差额，没什么实际意义。
2、外贸企业的“先征后退”办法（看看就行了）
应退税额＝不含税进价×退税率
增3、出口货物退（免）税管理（注意以下几点，其他的看看就行）
（二）免、抵、退税办法中视同内销征税货物的处理
免、抵、退税办法中视同内销征税的货物按以下公式计提销项税额：
销项税额=视同内销货物的出口货物离岸价×外汇牌价×增值税率
（四）外商投资企业及其他业务的退免税
1.非增值税纳税人的外商投资企业、小规模纳税人的外商投资企业以及在保税区设立的外商投资企业，其采购的国产设备凡符合有关规定的，可按照有关规定办理退税。
十六、纳税义务发生时间、纳税期限及纳税地点
1、纳税义务发生时间
51-52页1-6条，看一下吧，一个原则：纳税义务发生时间＝会计上收入确认时间。
*******纳税人发生视同销售货物行为时，为货物移送的当天。
******进口货物为报关进口的当天。
2、纳税期限：
①、1、3、5、10、15日为一期纳税的：自期满日起5日内预缴税款，次月10日前申报，并结清应纳税款。
②、以1个月为一期纳税的，次月10日前申报纳税。
④、 进口货物：自海关填写税款缴凭证的之日起15日内缴纳税款.
改去年是次日，今年改与关税相同了.
3、纳税地点
? ①、固定业户：总、分机构不在同一县（市）的，应当分别向各自所在地纳税，也可经批准在总机构汇总申报纳税。
②、固定业户外出销货的，应向属地税务机关申请开“外出经营活动税收管理证明”，向属地申报纳税。无证明的，向销售地纳税；未缴的，回属是补缴税款。
③、非固定业户向销售地纳税；未缴的，回属是补缴税款。
④、进口货物：报关地。
4、纳税申报：实践性这么强，不会考的。
十七、增值税专用发票的使用和管理
1、增值税专用发票仅限一般纳税人领购使用，小规模及其它企业不得领购使用，但可到税务局代开（判断！！）
2、专用发的开具范围
①、下列情况不得开具专用发票：（绝对不能开）
A、向消费者销售应税项目。
B、销售免税项目
C、销售报关出口的货物、在境外销售应税劳务。
D、将货物用于非应税项目。
E、将货物用于集体福利或个人消费。
F、提供非应税劳务（应征增值税的除外）、转让无形资产或销售不动产。
G、商业零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）化妆品
②、向小规模纳税销售应税项目，可以不开专用发票，（也可以开）
③、直接销售给使用单位的机器、机车、汽车、轮船、锅炉等大型机械、电子设备，应开普通票，如果对方要求，也可开增值税专用发票
3、专用发票的开具要求：自已看看书吧，没什么可解释的
4、开具时限：和纳税义务发生的期限一致。要求掌握，自己看书61页
5、开具专用发票后，发生退货或销售折让的处理：
①、双方都未作账务处理，退还发发票，按"误填作废"处理
②、销售方已做账务处理，购买方未作账务处理，先退还发发票，开相同内容的红字专用发票，抵扣联和发票联不得撕下，将原抵扣联、发票联粘贴在红字专用发票联后面。未收到购买方退还专用发票前，销售方不得扣减当期销项税额。属于销售折让的，销售方应按折让后的货款重开专用发票
③、在购买方已作帐务处理，发票联及抵扣联无法退还的情况下，购买方必须取得当地主管税务机关开具的进货退出或索取折让证明单送交销售方，作为销售方开具红字专用发票的合法依据。销售方在未收到证明单以前，不得开具红字专用发票；收到证明单后，根据退回货物的数量、价款或折让金额向购买方开具红字专用发票。红字专用发票的存根联、记账作为销售方扣减当期销项税额的凭证，其发票联、税款抵扣联作为购买方扣减进项税额的凭证。
6、加强增值税专用发票的管理
①、关于被盗、丢失增值税专用发票的处理
处以一万元以下的罚款，一定期限内（最长不超过半年）停止领购专用发票。对纳税人申报遗失的专用发票，如果发现非法代开、虚开问题的，该纳税人应承担偷税、骗税的连带责任。
丢失发票后，纳税人必须按规定程序向当地主管税务机关、公安机关报失，由税务机关统一专（寄）中国税务报社刊登“遗失声明”
②、对代开、虚开增值税专用发票的处理
对开票人，一律全额征补税款，并按《税收征收管理法》的规定按偷税给予处罚。对取得发票的，不得抵扣进项税额；构成犯罪的，处以刑罚
7、善意取得增值税专用发票，看看就行了。
8、防伪税控系统增值税专用发票的管理，虽然是新增，但属于是了解性的内容，看看就行了
做题时注意：销售额是否含税；适用税率是多少
第三章 国有资产管理法律制度
今年重大修改
国有资产管理，目的是确保国有资产保值增值，防止国有资产流失，各节均体现该目的。
主要掌握有关国有资产管理的法律规定，具体的手段、方法和专业技术较强的一般了解。
第一节 国有资产管理概述
一、国有资产的监督管理部门【重大修改】
1、 三级机构：（1）、指国务院国有资产监督管理委员会、（2）省区市人民政府设立的国有资产监督管理机构、（3）设区的市、洲级人民政府设立的国有资产监督管理机构
2、 分级管理：国资委代表国务院履行出资人职责，只管中央企业（不含金融类企业），其他的代表本级政府履行出资人职责。上级对下级指导和监督。
3、 报告制度：国有资产监督管理机构向本级政府报告企业国有资产监督管理工作、国有资产保值增值状况和其他重大事项。
4、 职责：主要是履行出资人职责，依照规定向所出资企业派出监事会，依法对所出资企业的负责人进行任免、考核、奖惩等。国资委还可制定规章、制度。
5、 义务：（看看就行，很笼统，如是多选，全选就是了）
二、国有资产监督管理的内容【全面修改】重要！肯定考！
（一） 对企业负责人的管理：
1、任免或建议任免所出资企业的企业负责人
（1）国有独资企业：“任命”其总经理、副总经理、总会计师。
（2）国有独资公司：“任命”其董事长、副董事长、董事；“建议任免”总经理、副总经理、总会计师。
（3）国有控股公司：提出向其派出的董事、监事人选，推荐其董事长、副董事长和监事会主席人选，并向其提出总经理、副总经理、总会计师人选的建议。
（4）对国有参股公司，提出向其派出的董事、监事人选。
2、对企业负责人的经营业绩进行考核
（1）应建立企业负责人业绩考核制度，与任命的负责人签订业绩合同，根据业绩对负责人实行年度考核与任期考核
（2）确定企事业负责人的薪酬，依考核结果，决定对其奖惩。
（二）对企业重大事项的管理（2004年新增）
1、国有资产监督管理机构出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的“重组、股份制改造方案和国有独资公司章程”，必须由国有资产监督管理机构审核批准。
2、国有独资公司的合并、分立、破产、解散、增减资本、发行公司债券等重大事项，由国有资产监督管理机构依法定程序决定。其中重要的国有独资公司、国有独资企业合并、分立、破产、解散的，由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。
3、国有资产监督管理机构出资企业中的国有股权转让，由国有资产监督管理机构决定，其中转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位的，必须报本级人民政府批准。
****报政府批准的两项：一是重要的国资企业合并分立破产解散的，二是国有股转让致使国家不再控股的。其他的由国资管理部门决定。
4、派出股东代表、董事，并由其代表国有资产监督管理机构在股东会、董事会发表意见，行使表决权。
5、组织协调国独企业、国独公司的兼并破产工作，拟订企业收入分配制度改革的指导意见，调控企业工资分配的总体水平。
（三）对企业国有资产的管理和监督（2004年新增）
1、负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资等基础管理工作，协调所出资企业之间的国有资产产权纠纷。
2、对出资企业的国有资产收益、企业的重大投融资规划、发展战略和规划，依法行使出资人职责。
【判断】对出资企业的国有资产收益、企业的重大投融资规划、发展战略和规划，依法行使监督管理职责。×
3、代表本级人民政府向其所出资的国有独资公司、国有独资企业派出监事会。
4、依法对所出资企业的财务进行监督。国企应定期报告财务状况、生产经营状况、国有资产保值增值状况
第二节 国有资产产权界定与纠纷处理制度
一、国有资产产权界定的概念和原则
（一）国有资产产权界定的概念
国有资产产权界定是对国有资产的所有权以及经营权、使用权等产权的归属进行确认的一种法律行为。
国有资产即属国家所有的资产，包括
1、 国家依法取得和认定的，
2、 或者国家以各种形式对企业投资和投资收益、
3、 国家向行政事业单位拨款等形成的资产。
经济法中的产权与会计中的产权的区别——
产权是指财产所有权以及与财产所有权有关的经营权、使用权等财产权，不包括债权。这里讲的产权，与会计上讲的产权也不完全相同。
国有资产所有权界定：
1、 界定哪些资产归国家所有
2、 界定由固有资产所有权派生出来的权利由谁享有
二、国有资产所有权界定（重点）（原则：国家出资的投资收益等都属于国有）
（一）国家机关、事业单位、政党和人民团体的国有资产所有权界定
1．国家机关占有、使用的资产全部属于国有资产。但不包括借用、租用等所有权属于他人的财产。
2．事业单位国有财产的界定：国有投入的属于国有资产。
3．政党及人民团体中由国家拨款等形成的资产属于国有资产
特例：在政党的财产中，除国家拨款形成的资产以外，还可能有其党员的党费、他人捐赠等形式形成的资产，这些资产归该政党所有。
（二）全民所有制企业中的产权界定
原则：全民企业中财产不论是国家直接投入，还是生产经营所得，全部属于。
全民所有制企业接受馈赠形成的资产，属于。
全民所有制企业中的党、团、工会组织等占用企业的财产（不包括以个人缴纳党费、团费、会费以及按国家规定由企业拨付的活动经费等结余购建的资产），界定为国有资产。
（三）集体所有制企业中的国有资产所有权界定（全要看，有几点着重看）
＊ ＊＊＊一个原则：国家投入的资产及投资收益，应属于国有。
1、 国家对集体的投资及其收益，其产权归国家所有。但：为扶持集体经济发展，安置就业等而投入集体的资产，明确是无偿转让，或有偿转让而收取的转让费达到资产原有价值的，归集体所有。（我单位曾进行过一次产权界定，集体企业占用的国有投入部分，全部界定为扶持集体经济发展，归集体所有）
2、 国有资产投资创办的以集体名义注册的单位，界定为国有。
3、 税收优惠部分分时间来界定，
（1） 93年6月30日前形成的，其产权归劳动者集体所有；1993年7月1日后形成的，国家对其规定了专门用途的，从其规定；没有规定的，按集体企业各投资者所拥有财产（含劳动积累）的比例确定产权归属。其中属于国家税收应收未收的税款【不是减免】部分，界定为国有资产，
（2） 属于【减免税】形成的资产，其中列为“国家扶持基金”等投资性的减免税部分界定为国有。其他税界定为集体企业资本公积金。增值部分无法核定的，不再追溯产权。
4、 集体企业货款，全民单位只提供担保的，不是国有，如果履行了连带责任，全民单位应追偿或转为投资，界定为国有。
5、 供销、手工业、信用等合作社，由国家拨入的资本金，界定为国有资产
6、 集体企业无偿占用国有土地的，应由国有资产管理部门会同土地管理部门，收取土地占用费，集体企业改组为股份企业时，国有土地折价部分形成的国家股或其他所有者权益，界定为国有资产。
【2001单选题】有偿占用的国有土地折价形成的资产，属于集体所有。
（四）中外合资、合作经营企业中国有资产所有权界定
＊＊＊＊国有资产投入的和应得的收益、以及应由中方享有的基金部分都属于国有。
1．可分配利润及税后利润中提取的各项基金中，中方比例所占的份额（不包括已提取用于职工奖励、福利等分配给个人消费的基金），定为国有资产
2．中方职工的工资差额，定为国有资产；按规定以中方工资总额一定比例提取的中方职工的住房补贴基金，定为国有资产。
3．清算或解散时，无偿给中方继续使用的各项资产，定为国有资产。
三、全民所有制单位之间的产权界定
四、产权界定的组织实施
（一）应当进行产权界定的情形——凡属资本运作有关的都应进行。（注意和资产评估的区别）
（1） 与外方合资、合作的；
（2） 实行股份制改造和与其他企业联营的
（3） 发生兼并、拍卖等产权变动的；
（4） 国家机关及其所属事业单位创办企业和其他经济实体的；
（5） 国有资产管理部门认为需要界定的其他情形。
（二） 产权界定的程序
（1） 全民单位对外投资，由全民单位首先进行清理界定，其上级主管部门督促和检查，必要时也可由上级主管部门或国资监管机构直接进行清理界定
（2） 已经清楚属于国有资产的部分，报同级国有资产监管机构认定
（3） 经认定的国有资产，按规定办理产权登记。
具体程序：清理界定――＞报国资认定――＞产权登记。
五、产权纠纷处理程序（根据经济成分不同，处理程序也不同。）
（一）全民所有制单位之间产权纠纷的处理程序（内部只需调解和裁定，自己人好商量）
1．调解和裁定。全民所有制单位之间因对国有资产的经营权、使用权等发生争议而产生的纠纷，由当事人协商解决。经协商不能解决的，应向同级或共同上一级国有资产管理部门申请调解和裁定。必要时报有权管辖的人民政府裁定。但最终裁定权由国务院行使。
2．申请复议。对裁定不服的，可以在收到裁定之日起15日内，向上一级国有资产管理部门申请复议。60日内作出决定。
（二）全民所有制单位与其他经济成份之间的产权纠纷的处理程序（对外纠纷，协商不成就上法庭）
⒈协商。由全民单位提出处理意见，报同级国资管理部门同意后，与对方协商解决。
⒉司法程序。
第三节 国有资产评估管理制度
二、国有资产评估的对象和范围
国有资产占有单位有下列情形之一的，应当对国有资产进行资产评估——
〖yangjobe〗总结
仍然是资本运作、企业改制、投资、合并、分立、转让、租赁等
只要是国有资产占有单位的资产发生变化，不再由原来的占有单位单独占有、使用，就应当进行资产评估，以防止国有资产流失（和国有以外有关）。
国有资产单位接受非国有资产时，也应进行评估。
⒈整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司；
⒉以非货币资产对外投资；
⒊合并、分立、清算；
⒋除上市公司以外的原股东股权比例变动； （因为上市公司股权可自由转让）
⒌除上市公司以外的整体或部分产权（股权）转让；
⒍资产转让、置换、拍卖；
⒎整体资产或者部分资产租赁给非国有单位；****不涉及产权问题。
⒏确定涉讼资产价值；
⒐法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。
10．国有资产占有单位收购非国有资产、与非国有单位置换资产、接受非国有单位以实物资产偿还债务的，对其非国有资产也应当进行评估。
经各级政府批准，对整体企业或部分资产实行无偿划转，以国有独资企业、行政事业单位下属的独资企业之间的合并、资产划转、置换和转让的（实际是国有企业内部划转），可不进行评估。
三、国有资产评估的组织管理
（一）国有资产评估指导监督部门
在中央是指财政部，在地方是指地方各级国有资产管理部门或国有资产管理专门机构。
（二）国有资产评估机构
是指持有国务院或者省、自治区、直辖市人民政府国有资产管理部门颁发（只能是省级颁发）的国有资产评估资格证书的机构。――其他民间评估机构不能评估。
四、国有资产评估项目核准制和备案制——评估报告的法律责任由签字的注册评估师和所在评估机构共同承担。
（一）核准制
经各级政府批准的涉及国有资产产权变动、对外投资等经济行为的重大经济项目，其国有资产评估实行核准制。
凡由国务院批准实施的重大经济项目，其评估报告由财政部进行核准。
凡由省级（含计划单列市）人民政府批准实施的重大经济项目，其评估报告由省级财政部门或国有资产管理部门进行核准。（级别分工） （即：谁批准谁核准。）
核准程序：评估报告上报集团公司或有关部门初审；在评估报告期满前2个月内提出核准申请；应在20个工作日内完成对评估报告的审核。
〖yangjobe〗2002判断题曾考过这个内容。应注意的是：
应核准的项目范围：各级政府批准的重大经济项目。而不是只由国务院批准的项目
核准的部门：哪一级批准的项目，哪一级核准。
（二）备案制
除须报经核准的资产评估项目外的国有资产评估项目，实行备案制。
1、中央管理的企业集团公司及其子公司，国务院有关部门直属企事业单位的资产评估项目备案工作由财政部负责；
2、子公司或直属企事业单位以下企业的资产评估项目备案工作由集团公司或有关部门负责。
3、地方管理的国有资产占有单位的资产评估项目备案工作，分别由地方财政部门或国有资产管理部门和集团公司或有关部门负责。
4、涉及多个产权主体的评估项目，按国有股权最大股东的资产财务隶属关系办理备案手续；持股比例相等的，经协商可委托其中一方办理备案手续。
资产评估项目核准文件，资产评估项目备案表是占有单位办理产权登记、股权设置等相关手续的必备文件。
以资产评估结果作为作价参考依据，实际交易价格与评估结果相差10%以上的，占有单位应向同级财政部门作出书面说明。
五、国有资产评估方法（技术性太强，可只作了解）
5种评估方法，即收益现值法、重置成本法、现行市价法、清算价格法以及国务院国有资产管理行政主管部门规定的其他评估方法。
（五）其他方法
对无形资产的评估，区别下列情况分别评定（有成本的按成本，无成本的按获利能力，不要区分是外购的，还是自创的，评定标准不同）
⒈外购的无形资产，根据购入成本及该项资产具有的获利能力评定价值。
⒉自创或自身拥有的无形资产，根据其形成时的实际成本及该项资产的获利能力，评定价值。
⒊自创或自身拥有的未单独计算成本的无形资产，根据该项资产具有的获利能力评定估算。
六、法律责任
评估机构违反规定的法律责任
1、 作弊玩忽职守，致使评估结果失实的，国资管理部门可宣布结果无效，并对该机构警告、停业整顿、吊销国有资产评估资格证书。（没有罚款）
2、 串通作弊，故意出具虚假报告的，没有违法所得，处以违法所得1倍以下5倍以下罚款，暂停执业，造成重大损失的，吊销国有资产评估资格证书
3、 因过失出具有重大遗漏的报告的，责令改正，情节较重的，处以所得收入1倍以下3倍以下罚款，并暂停执业
4、 其他违反职业道德、不正当竞争的，责令改正，并予警告。
（对国资部门处罚、决定、裁定不服的，均是15日内向上一级申请复议，60日内作出复议决定）
第四节 国有资产产权登记制度
（一）产权登记的性质
产权登记――是指国有资产管理部门代表政府，对占有国有资产的各类企业的资产、负债、所有者权益等产权状况进行登记，依法确认产权归属关系的行为。
国有资产监管机构向企业颁发《国有资产产权登记证（境内企业）》，该登记证是依法确认企业产权归属关系的法律凭证。
（二）登记范围：占有、使用国有资产的企业，都应申请办理国有资产产权登记。
（三） 登记管理
县级以上各级政府国有资产管理部门承担登记。（新规定，最低一级是划区的市和自治洲级人民政府设立的国有资产监督管理机构）？？
由两个以上国有单位投资的企业，按国有资本额最大的出资者的产权归属关系确定产权登记机关；若国有资本各出资者出资相等，则按其推举的出资者的产权归属关系确定。 （和资产评估项目备案制相同）
（四） 产权登记的内容：
产权变动登记的内容：企业应在以下内容发生后的30日内办理变动登记。
1、 名称、住所、法定代表人改变的
2、 组织形式改变的
3、 国有资本额发生增减变动的
4、 国有资本出资者发生变动的
5、 产权登记机关规定的其他情形
（五）产权登记的手续
1、申请取得法人资格的企业，应于办理工商注册登记前30日内，向国有资产管理部门办理产权登记，填写《企业国有资产产权登记表》 ****（联系前面的：资产评估项目核准文件和备案表是办理产权登记的必备文件）
2、将产权登记表报主管部门审查并签署意见，并到国有资产管理部门办理审定手续。审定的产权登记表，企业办理工商注册登记的资信证明文件。
3、工商注册取得法人资格后30日内到原产权登记机关办理国有资产占有产权登记手续，并领取产权登记证，同时提交《企业法人营业执照》副本。
4、企业国有资产产权登记实行年度检查制度。企业应当于每一年度终了后90日内，办理产权年度检查登记，向国有资产管理部门提交财务报告和资产经营年度报告书。
（六）违反产权登记管理的法律责任：
企业违反登记管理的：由国资管理部门责令改正、通报批评，可处以10万元以下的罚款，并提请政府有关部门对企业领导人员和直接责任人员按规定给予纪律处分：
1、 在规定期限不办理产权登记的
2、 未如实办理产权登记的
3、 不按照规定办理产权年检登记的
4、 伪造、涂改、出卖、出借国有资产产权登记表的。
第四章 公司法
概述：本章的考试重心逐步转向“上市公司的法人治理结构”，因此应重点关注“上市公司”的股东大会会议制度、董事会会议制度、独立董事制度。
第一节 公司法概述
一、公司的概念和种类
（一）公司的概念
公司――是依照公司法组建并登记的以营利为目的的企业法人。
《公司法》规定：本法所称公司是指依照本法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。
公司具有特征——
1、 是依照《公司法》规定设立的社会经济组织。
2、 是以营利为目的的法人团体。
⒊公司是企业法人。――
法人：是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立承担民事责任的组织。
独立承担民事责任――以出资额（公司所有者权益）为限对债务承担责任。
⒋公司的所有权归股东共同所有。
⒌公司最终由股东共同控制。公司的最高权力机构为股东会或股东大会。（权力机构行使决策权）
（二）公司的种类
我国《公司法》规定的公司只包括有限责任公司和股份有限公司两种。
有限责任公司 股份有限公司
性质 人资两合公司―限制人数。股本不得随意转让，如需转让须股东会认可 资合公司－股票可以自由转让，无须其他股东同意（除国有股除外）
资本 实行资本金制度－以出资额量化股东在公司的权益。不划分为股份。 资本划分为等额股份
股东 股东人数有限制－2个以上，50个以下 股东人数不限。 发起人不得少于5人
筹资 不能公开募股，不能发行股票 可以通过发行股票筹集资本
披露 不必向社会公开披露财务、生产、经营管理等信息 生产经营以及财务公开
二、公司法的概念和特征（了解）
（二）公司法的特征
1．公司法是一种组织法。
2．公司法是一种行为法。
3．公司法是一种强制性规范较多的法律。
三、公司的登记管理（重点掌握）
公司登记性质：是国家赋予公司法人资格的一种行政行为。只有登记后，才具有法人资格，公司的权利才能受到国家保护。
（一）登记的管辖
我国实行国家、省、县（市）三级管辖。
属国家工商行政管理局直接负责的——外商投资的有限责任公司，国务院授权部门批准设立的股份有限公司，投资方全部是国务院授权投资机构或部门单独投资或共同投资设立的有限责任公司等。
属省级的——省级政府批准设立的股份有限公司，国务院授权投资机构或部门与其他出资人共同投资设立的有限责任公司等。
（二）设立公司登记（设立条件、设立程序）
设立登记：是将公司主要事项依法呈报公司登记机关审核，并依法领取《企业法人营业执照》的行为。――取得法人资格。个独和合伙企业领取的是《营业执照》
1．设立公司的条件（三条，5点内容：出资人、出资额、章程、名称、住所）
（1）必须有明确的出资人和出资额。
（2）必须制订公司章程。
公司章程一经批准，即成为具有法律约束力的文件，对公司、股东、董事、监事、经理等都具有约束力。
（3）设立公司必须选定公司的名称和住所。
设立公司在选定名称时，应遵守如下要求：（5个要求必须记）
依照《公司法》设立的有限责任公司，必须在公司名称中标明有限责任公司字样，设立股份有限公司的，必须在公司名称中标明股份有限公司字样。（标明公司类型）
一个公司只能选用一个名称。
禁止使用名称。不得使用以汉语拼音字母（外文名称使用的除外）、数字组成的名称。组织名称、外国国家名称。
标明行政区属：。
除全国性公司外，都不得使用“中国、中华”字样，使用的由国家工商行政管理局核准。
公司的住所为公司办事机构所在地。
有两方面的意义：确定诉讼管辖地，有利于国家诉讼管理。因为对法人的民事诉讼，由被告人住所地人民法院管辖。确定向公司送达文件的法定地址。
2．设立登记的程序
（1）办理设立登记须申请名称预先核准。
设立有限责任公司的，由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准；设立股份有限公司的，由全体发起人指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准。（注意区别）
预先核准的名称保留期为6个月，在保留期内，不得用于从事经营活动，不得转让。
（2）申请设立登记。
8个事项要记。公司登记事项包括八项：名称、住所、法定代表人、注册资本、企业类型、经营范围、营业期限、有限责任公司或股份有限公司发起人的姓名或名称。
（变更登记，就是在法定期内对8个事项变更进行登记，否则会有法律责任）
设立有限责任公司的，须经审批的，应在审批之日起90日内申请登记。
应提交的文件：
注意要有：公司董事长签署的申请书、全体股东指定的代表或共同委托人的证明、公司章程、验资证明、股东身份证明、公司董事、监事、经理姓名、住所等证明、公司法定代表人任职文件和身份证明、公司名称预先核准通行书、公司住所证明等
〖yangjobe〗董事、监事、经理只是需要提交，但并不是登记事项，因此变更时不需要办理变更登记，只需要登记机关备案即可。只有法定代表人改变才需要变更登记。
设立股份有限公司，应由董事会于创立大会结束后30日内向公司登记机关申请设立登记。
应提交的文件：和有限责任相比还要包括：
国务院授权部门或省、区、直辖市人民政府的批准文件、筹办公司的财务审计报告
公司登记机关应在受理后30日内作出决定，核准登记的，应当自核准之日起15日内通知申请人，发给、换发或者收缴《企业法人营业执照》。公司登记机关不予登记的，应自作出决定之日起15日内通知申请人，发给《公司登记驳回通知书》。
公司登记机关将核准登记的公司登记事项记载于公司登记簿上，供社会公众查阅、复制。
〖yangjobe〗股份有限公司特别要求：应当在其设立登记被核准后的30日内发布设立登记公告，并应当自公告发布之日起30日内将发布的公告报送公司登记机关备案。这是信息披露的要求，以下凡是登记事项有变动的都有这方面要求。
登记费。
领取《企业法人营业执照》的，设立登记费按注册资本总额的1‰缴纳（基本标准）；注册资本超过1000万元的，超过部分按0.5‰缴纳；注册资本超过1亿元的，超过部分不再缴纳。
领取《营业执照》的，设立登记费为300元。（个人独资企业、合伙企业、公司的分公司都是领取的《营业执照》）
（3）分公司登记。
分公司不具有企业法人资格。领取《营业执照》。
分公司的登记事项只包括名称、营业场所、负责人和经营范围4项。经营范围不得超出总公司的经营范围。
（三）变更登记（特别关注股份公司的要求，要批准、要公告）
公司设立登记时已登记的事项发生变化，都应办理变更登记手续。
1、 但公司的董事、监事、经理发生变动的，只向原公司登记机关备案即可。
2、 公司章程修改未涉及登记事项的，也应将修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登记机关备案。
3、 如公司变更名称、住所、经营范围、股东（有限责任公司）等事项时，应在作出变更决议或者决定之日起30日内申请变更登记。
4、 公司变更注册资本的应提交具有法定资格的验资机构出具的验资证明。公司增加注资的，应当自股款缴足之日起30日内申请变更登记，
****股份有限公司增加注册资本的，还应提交国务院授权部门或者省、自治区、直辖市人民政府的批准文件,上市公司的还要交证券管理部门的批准文件。
5、 公司减少注册资本的，应自减少注册资本决议或者决定作出之日起90日后申请变更登记，并应提交公司在报纸上登载其减少注册资本公告至少3次的有关证明和公司债务清偿或者债务担保情况的说明。
6、 公司合并、分立的，应当自合并、分立决议或者决定作出之日起90日后申请登记，提交合并协议和合并、分立决议或者决定以公司在报纸上登载公司合并、分立公告至少三次的证明和债务清偿或者债务担保情况的说明。（和减资相同）
****股份有限公司还应提交政府批准文件，
7、股份公司在变更登记后30日内发布变更登记公告，并应在公告发布之日起30日内将公告报公司登记机关备案。――和设立登记一样，这是对信息公开的监督。
（四）注销登记，在公司清算结束起30日内办理，股份公司在被核准后30日内发公告，公告起30日内将公告送登记机关备案。
（五）年度检验
年检时间：每年的1月1日――4月30日。（国资产权年检：年度终了后90日内）
年检中特殊材料的报送：
公司和外商投资企业应当提交年度审计报告。
不足一个会计年度新设立的企业法人和按照章程或合同规定出资期限到期的外商投资企业，应当提交验资报告。登记主管机关要求进行验资的其他企业，也应当提交验资报告。
外商投资企业年度审计报告、验资报告由中国境内的会计师事务所出具。审计报告应附合计师事务所的营业执照复印件。
企业年检的主要内容—登记事项的执行、变动，出资或合作条件，对外投资，分支机构，经营
年检结果。
登记主管机关对有下列情形之一的，不予通过年检——
1、 企业实收资本未达到法律、行政法规规定的最低限额的
2、 实收资本虽达到最低限额，但与注册资本相差悬殊的
3、 有其他严重违法、违规行为的
登记主管机关对不予通过年检的企业，依法吊销营业执照。
通过年检的分为两类A级和B级：A级为遵守工商行政管理法规情况良好；B级为有违反工商行政管理法规行为的。
B级企业不得办理增设分支机构和增加经营范围的变更登记，不得投资设立有限责任公司或股份有限公司。
企业未参加年检的，不得继续从事经营活动。登记主管机关对年检截止日期前未参加年检的企业法人进行公告。自公告发布之日起，30日内仍未申报年检的，吊销营业执照。
四、公司的基本权利和义务（着重看权利）
（一）公司的基本权利
3．投资权。除国务院规定的投资公司和控股公司外，累计投资额不得超过本公司净资产的50%，在投资后，接受被投资公司以利润转增的资本，其增加额不包括在内。
4．子公司具有企业法人资格，依法独立承担民事责任。
区别：分公司不具有企业法人资格，民事责任由公司承担
五、《公司法》的适用以及《公司法》与三个涉外企业法的关系 （要记忆）
我国的《公司法》第十八条规定：“有关中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业的法律另有规定的，适用其规定。”
区别：
1、 在注册资本管理方面
（1）《公司法》对股东出资比例未作规定，而《合资法》规定外国合营者的投资比例一般不低于25%
（2）《公司法》规定公司注册资本最低限额，而三个外资法未作规定
（3）《公司法》规定公司注册资本必须在实际缴足后，公司才能申请登记，而《合资法》规定股东可先认缴出资额，以后再分期实缴，并未要求股东的出资在企业成立时一次到位。
（4）《公司法》规定有限责任公司的股东向股东以外的人转让出资时，经全体股东过半数同意，而《合资法》规定，合营一方向第三者转让出资，须经合营他方同意，并要经审批机构批准。
2、 在公司内部管理机构设置方面。
《公司法》规定公司应设股东会、董事会、执行董事和监事会，还规定了有限责任公司董事会的产生和人数限额。而合资企业和合作企业可以不设股东会和董事会，董事由各方推荐，董事人数由各方协商确定，重大问题都由董事会确定；外资企业的内部组织机构由外商自定。
3、 在利润分配和承担风险方面。
《公司法》规定股东均按投资比例来分配利润和承担风险。而《合作法》规定，股东可以合同协议商定的比例分配利润和承担风险。
第二节 有限责任公司的设立和组织机构
一、有限责任公司的设立
（一）有限责任公司的设立条件
1．股东符合法定人数
根据《公司法》的规定，有限责任公司的股东人数为2个以上50个以下。但是，国家授权投资的机构或者国家授权的部门可以单独设立国有独资的有限责任公司。
2．股东出资达到法定资本最低限额
（1）法定资本最低限额。——是指注册登记时实缴的出资额。
① 以生产经营为主的公司，人民币50万元；
② 以商品批发为主的公司，人民币50万元；
③ 以商业零售为主的公司，人民币30万元；
④ 科技开发、咨询、服务性公司，人民币10万元。
⑤ 注册资本最低限额需要高于上述法定限额的，由法律、行政法规另行规定。
（2）出资方式。
股东可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。（共五种，注意没有其他财产权利，也没有“等”字）
交纳出资的要求（要记）——
股东以货币出资的，应当将货币出资足额存入准备设立的有限责任公司在银行开设的临时账户。
股东以实物、工业产权、非专利技术或土地使用权作为出资的，必须进行评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价，并依法办理产权转让的手续。
以工业产权、非专利技术（不包括土地使用权）作价出资的金额不得超过有限责任公司注册资本的20%，但国家对采用高新技术成果出资有特别规定的除外。
股东全部缴纳出资后，必须经法定的验资机构验资并出具证明。
股东不按规定缴纳所认缴的出资，应当对已足额缴纳出资的股东承担违约责任。
有限责任公司成立后，发现作为出资的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补交其差额，公司设立时的其他股东对其承担连带责任。 （【说明】：可以要求设立时其他股东先补交差额，再向未缴足的股东来追索）――破产时未缴足的仍得补缴。
公司新增资本时，股东可以优先认缴出资。经股东同意转让的出资，在同等条件下，其他股东对该出资有优先购买权。 【注意】是在同等条件下
股东在公司登记后，不得抽回出资。（与股份有限公司有区别，在股份有限公司中规定认股人在公司创立大会依法召开后就不能抽回出资。发生的时间要求不同。抽逃资金是违法行为，情节严重要负刑事责任。）
股东之间可以互相转让出资。但股东向股东以外的人转让其出资时，必须经全体股东的过半数同意。 （这里是按股东股权的过半数来理解，而不是简单的股东人数过半数。但【2003版轻松二】指出是人数过半数，但属于股东会的普通决议，只需全部表决权的半数以上通过。到底是人数还是表决权，不是考试重点，真正的考点在于：其他股东即不同意转让又不购买，视为同意转让。）
不同意转让的股东应当购买该转让的出资，如果不购买该转让的出资，视为同意转让。 （购买可以是全部也可以是部分。这里与合伙企业合伙人转让其出资需经全体合伙人一致同意是有区别的，合伙企业没有后半句。）
有限责任公司成立后，应当向股东签发出资证明书。――股份公司是发行股票
（二）有限责任公司的设立程序（1、3、5是必经程序，2、4不是必须的）
1．订立公司章程和协议。
2．审批。
3．法人登记。
4．分公司的设立。
5．签发出资证明书。
由公司在登记注册后签发。出资证明书应当载明下列事项：公司名称；公司登记日期；公司注册资本；股东的姓名或名称、缴纳的出资额和出资日期；出资证明书的编号和核发日期。（多选题注意）
二、有限责任公司的组织机构（“3会”制度，股东会、董事会、监事会）
（一）股东会
1．股东
有权代表国家投资的政府部门或机构、企业法人、具有法人资格的事业单位和社会团体、自然人，均可以按照规定成为有限责任公司的股东。（股东资格）
（1）股东的权利（看）
① 参加股东会并根据出资份额享有表决权（体现资合性质）；
② 了解公司经营状况和财务状况
③ 选举和被选举为董事会成员、监事会成员。
④ 依法获取股利、转让出资
⑤ 优先购买其他股东转让的出资、优先认购新增资本。
⑥ 以有其他和资本有关的权利。
（2）义务：足额认缴出资，办理登记后不得抽回出资。
2．股东会的职权 ——国有独资公司不设股东会
1) 决定经营方针和投资计划， ――董：经营计划和投资方案
2) 选举和更换董事，并决定有关董事的报酬事项
3) 选举和更换由股东代表出任的监事，并决定有关的报酬事项
〖yangjobe〗注意：选举董事和两个以上国有企业设立的有限公司，董事会中有职工代表，而职工代表由职工民主选举产生。因此判断题，应注意前提条件，并不是所有有限责任公司股东会都可以选举所有董事。
同样：由于监事会要求有职工代表，因此股东会只能选举由股东代表出任的监事。
4) 审议批准董事会、监事会或监事的报告
5) 审议批准公司的年度财务预算、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案 ――董：是制订……方案。
6) 对增资减资和股东向股东以外转让出资作出决议等。 ――董：是制订……方案。
7) 对发行公司债券作出决议
8) 对公司合并和分立、变更公司形式、解散和清算等事项作出决议 ――董：是拟订方案。
9) 修改公司章程。
〖yangjobe〗注意：6、8、9事项属于股东会特别决议事项，须要全部股东表决权2/3以上同意。
3．股东会决议
一般事项由公司章程规定。
涉及增加注册资本、减少注册资本、公司的合并与分立、公司的解散与清算或变更公司形式、修改公司章程等事项的，必须经代表2/3以上表决权的股东通过。股东会决议由股东按照出资比例行使表决权。（资合性质，与人头数无关，以钱表决）
〖yangjobe〗与股份的区别：股份公司特别决议由出席会议的2/3以上表决权，一般表决由出席会议的过半数同意。
4．股东会的形式
分为定期会议和临时会议两种。
临时会议只能由以下人员提议召开：代表1/4以上表决权的股东，1/3以上的董事，监事。
〖yangjobe〗与股份的区别：
我国《公司法》规定了股份公司召开临时会议的5种情况：
（1）董事人数不足《公司法》规定的人数或者公司章程所定人数的2/3时；
（2）公司未弥补的亏损达到股本总额的1/3时；
（3）持有公司股份10%以上的股东请求时（有限责任公司是代表1/4以上股东表决权）；
（4）董事会认为必要时； （有限责任公司是1/3以上董事、监事提议时）
（5）监事会提议召开时。
出现上述情形之一的，应当在2个月内召开临时股东大会。
召开之前应将审议的事项通知各股东，临时股东大会不得对通知中未列明事项作出决议。
（二）有限责任公司的董事会和经理
1．董事会
性质是股东会的执行机构。董事会由3－13人组成。两个以上的国有企业或者两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有公司职工代表。
〖yangjboe〗三类公司董事会人数对比
有限责任：董事会由3－13人组成
股份有限：董事会由5－19人组成
国有独资：董事会由3－9人组成
董事长为公司的法定代表人
股东人数较少和规模较小的有限责任公司，可以设一名执行董事，不设董事会。
（2）董事会的职权。10点——决定经营计划和投资方案，决定内部管理机构设置，聘经理，制定基本管理制度等。重大事项只是制定方案由股东会决定。
和经理职权容易混淆的
董事会 经理
决定公司经营计划和投资方案 组织实施公司年度经营计划和投资方案
决定公司内部管理机构的设置 拟订公司内部管理机构的设置方案
制定公司的基本管理制度 拟定公司的基本管理制度
聘任或解聘公司经理，根据经理提名，聘任或解聘公司副经理、财务负责人，决定报酬 提请聘任或解聘公司副经理、财务负责人，聘任其他管理人员。
制定公司的具体规章
（3）董事会的召开。
1. 由董事长召集和主持，不能时，由其指定副董事长或其他董事。
2. 由1/3以上董事可以提议召开会议。
3. 议事方式和表决，除《公司法》规定外，由章程规定。
（三）监事会
1．监事会的组成。
监事会是公司的内部监督机构（性质）。
经营规模较大的有限责任公司，设立监事会，股东人数较少和经营规模较小的，可以只设1－2名监事。监事会成员不得少于3人，由股东代表和适当比例的公司职工代表组成。
2．监事会的职权。
（1） 检查公司财务；
（2） 对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督；
（3） 当董事和经理的行为损害公司的利益时，要求董事和经理予以纠正；
（4） 提议召开临时股东会（1/3以上）；
（5） 公司章程规定的其他职权。
（四）董事、监事、经理的任职资格和职责
1．任职资格。
规定以下6种人不能担任有限责任公司的董事、监事、经理：（6种）
（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力者。
（2）因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年。或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年者；
（3）担任因经营管理不善而破产清算的公司、企业的董事或者经理、厂长，。。。自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年的人。
（4）担任因违法被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年的人。（犯罪的期满5年、对公司经营负个人责任的3年）
（5）未清偿到期个人所负数额较大的债务者。
（6）国家公务员。
另外，本公司的董事、经理不得担任公司的监事。（经理包括财务负责人）
〖yangjobe〗轻松二：练习题中有一道多选题全面讲解了兼职问题：
1、 国家公务员不得担任公司董事、监事或经理
2、 公司董事、经理（包括财务负责人）不得担任监事
3、 但财务负责人和经理可以担任公司董事，反之，董事可以担任公司经理和财务负责人
2、职责：注意以下几点。同时结合法律责任来学习。
（1） 不得挪用公司资金或将资金借贷他人，不得将公司资产以个人名义开立帐户存储。 【法律责任】数额较大越过3个月未还，或未越过3个月但进行营利或非法活动，的3年以下有期徒刑或拘役。数额巨大或数额较大不归还的，3－10年有期徒刑。
（2） 不得以公司资产为本公司股东或其他人的债务提供担保 【法律责任】责令取消担保，并承担赔偿责任，违法担保收入归公司的所有。
（3） 董事经理不得自营或同他人经营与任职公司同类业务或损害本公司利益的活动 （同业竞争――没有前提条件，和合伙企业相同） 【法律责任】收入归公司所有，获利巨大的，3年以下有期徒刑或拘役，数额特别巨大的，3－7年有期徒刑。
（4） 董事经理除公司章程规定或股东会同意外，不得同本公司订立合同或进行交易。 （关联交易――有前提条件）
（5） 除法律有规定或经股东会同意外，不得泄露公司秘密。
三、国有独资公司
（一）国有独资公司的概念和特征（是有限责任公司的特殊形态）
我国《公司法》所称的国有独资公司是指国家授权投资机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。
特征：
1．国有独资公司是一人公司。
2．国有独资公司的投资人只能是国家授权投资的机构或者国家授权的部门。 （其他国有企业单独投资设立的子公司，也不是国有独资公司）
3．国务院确定生产特殊产品的公司或者属于特定行业的公司，应当采取国有独资公司的形式。
（二）国有独资公司的组织机构
国有独资公司不设股东会。（注意有限责任公司3会都会有不设的情形）股东权利由�
