“减税”——税制改革最直接最强烈的信号

  财政部部长金人庆昨天表示，明年起，我国将加快推进税制改革。1994年的税制改革确立了我国以增值税为主体的税收制度，而这次改革恰恰是从这个主体入手，将增值税作为改革试金石，可见我国税制改革决心之大。而在决策层的规划之中，增值税改革只是中国新一轮税制改革的发令枪。
   即将启动的税制改革给我们最直接最强烈的信号就是“减税”，财政部部长金人庆指出，改革的总体思路中很重要的一条就是“低税率”。
   “简税制、宽税基、低税率、严征管”十二字方针，确定了新一轮税制改革的方向。改革的第一步就是把我国的第一大税种生产型增值税，变成消费型增值税，这实际上就是减税，明年将首先在东北三省试点。第二、统一内外资企业所得税、把目前内资企业平均25%税收负担、外资企业平均13%的税收负担，统一到一个水平，体现公平的原则，这项改革可能在今后几年内逐步实施。第三、改革出口退税，按照新账不欠，老账要还的原则，实行中央和地方共同承担的出口退税新机制。新机制将从2004年1月1日起正式实行。
   财政部部长金人庆：“此外，还要认真研究，积极探索，适时完善消费税，适当扩大税基；改革个人所得税，实行综合与分类相结合的个人所得税税制；实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税。”
   中国多元化的税制改革，恰恰顺应了当前席卷世界各国的减税浪潮。显然，中国政府决策减税，赋予企业更大的自主发展空间，不仅是为了更有力地刺激国内经济持续、稳定、健康地发展，也是为了更积极更灵活地参与全球化条件下的国际竞争。